艾尔肯·吐尼亚孜：新时代党的治疆方略引领新疆取得前所未有的历史性成就

新时代党的治疆方略引领新疆取得前所未有的历史性成就

新疆维吾尔自治区主席 艾尔肯·吐尼亚孜

今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年来，在中国共产党的坚强领导下，在全国人民的支持帮助下，新疆实现了从贫穷到繁荣、落后到进步、封闭到开放的历史性跨越。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把新疆工作作为全党全国的大事，摆在战略全局高度审视谋划，习近平总书记两次召开中央新疆工作座谈会，多次亲临新疆考察，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，确立了新时代党的治疆方略，引领新疆工作守正创新、胜利前进，天山南北步入了发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期，新疆正昂首阔步走在中国式现代化的康庄大道上。

新疆工作始终沿着正确方向前行

新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想的“新疆篇”，饱含着习近平总书记对新疆形势的深刻洞察、对治疆规律的深邃思考、对新疆人民的深情厚谊，是做好新疆工作的总遵循、总纲领、总指针。我们从深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“第一议题”“第一政治要件”等制度，坚持把新时代党的治疆方略作为衡量工作成效的根本标尺，时时对标对表、校正偏差，确保新疆工作不偏向、不走样，永远行驶在正确轨道上。始终牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，谋划推进各项工作都牢牢聚焦、毫不偏离总目标，既集中力量解决影响当前社会稳定的突出问题，又在解决事关长治久安的深层次问题上持续用力、久久为功，确保新疆安定、边疆安宁、国家安全。始终紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，着力建设牢不可破的中华民族共同体。始终坚持系统观念、辩证思维，统筹当前和长远、国际和国内、治标和治本、原则和策略，统筹发展和安全、开放和安全，统筹发展和稳定、发展和民生、发展和人心，系统谋划、协同推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各领域工作。始终团结凝聚最广大人民群众，讲清楚“惠从何来、恩向谁报、心跟谁走”，各族群众发自内心感党恩、坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，形成了全疆上下同心协力完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的强大力量。

社会持续稳定长期稳定的基础更为坚实

牢记习近平总书记“始终把维护社会稳定摆在首位”的殷殷嘱托，坚持稳字当头，标本兼治、综合施策、源头治理，推动社会大局由乱到稳、由稳向治。深入贯彻习近平法治思想，一体建设法治新疆、法治政府、法治社会，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，用法治的“针”精准穿引起改革、发展、稳定的“千条线”，全疆现行有效的地方性法规、法规性决议决定和重大事项决议决定达232件，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面，以良法善治有力维护了各族群众合法权益和社会公平正义。始终保持对“三股势力”依法严打高压态势不动摇，推进反恐维稳法治化常态化，坚决防范和遏制“双泛”、宗教极端等错误思想渗透传播，从源头上消除恐怖主义、极端主义滋生蔓延的土壤和条件，彻底扭转了过去一个时期暴恐活动多发频发并向疆外发展蔓延的被动局面，全区公众安全感满意度由2012年的87.58%上升到2024年的99.42%，连续5年保持在99%以上。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，严厉打击各类违法犯罪活动，打造“马背调解室”等一批矛盾纠纷化解阵地，社会治理体系和治理能力更加现代化。打好涉疆对外斗争主动仗，积极服务国家外交大局，加大“请进来、走出去”力度，近3年接待外国政要、驻华使节等924批1.5万人次来疆参访，组织857批3933人次走出去，举办世界媒体峰会等一系列国际性活动，邀请外国使节、媒体旁听自治区两会，主动向世界讲好新时代新疆故事，赢得国际社会越来越多的支持。现在的新疆，既和谐安定，又充满活力，2024年接待游客突破3亿人次，成为中外游客向往的“诗和远方”。

中华民族共同体意识深入人心

牢记习近平总书记“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”的殷殷嘱托，在有形有感有效上持续用力，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，广泛开展“民族团结一家亲”“邻里节”“百家宴”等活动，推动各民族深入交往交流交融，在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。塔城市哈尔墩社区居住着汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等14个民族，超三成家庭是多民族组成的“大家庭”；乌鲁木齐大巴扎、喀什古城、伊宁六星街、和田团城等地，多民族协同工作、共同劳动、共享成果的场景已成为常态；“最美妈妈”阿尼帕·阿力马洪、“白衣圣人”吴登云等感人事迹家喻户晓。全面贯彻党的宗教工作基本方针，稳步推进新疆伊斯兰教中国化，提高宗教工作法治化水平，引导宗教与社会主义社会相适应。加强宗教工作“三支队伍”建设，依法保障信教群众正常宗教需求，实现了宗教和顺、健康发展。以增进认同为目标深入实施文化润疆，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，深入挖掘和充分运用新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存，引导各族群众牢固树立正确的中华民族历史观。加强国家通用语言文字推广普及，以书同文、语同音促进心相通。持续推进青少年“筑基”工程，常态化组织各族青少年赴疆外开展爱国主义研学交流，铸牢中国心、中华魂。

经济社会发展进入历史最好时期

牢记习近平总书记“构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为”的殷殷嘱托，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，锚定国家赋予新疆的“五大战略定位”，紧贴民生推动高质量发展，2024年新疆地区生产总值突破2万亿元，2012年以来年均增长7.04%，多项主要经济指标增速位居全国前列，在高质量发展赛道上跑出了“新疆加速度”。立足国家所需、新疆所能、群众所盼，充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用，加快培育壮大特色优势产业，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”，为保障国家粮食、能源安全等作出积极贡献。粮食产量“七连增”，粮食增量、单产均位居全国前列，棉花总产、单产连续30年居全国首位，油气生产当量连续4年全国第一，新能源装机总规模突破1.3亿千瓦，2024年“疆煤外运”1.4亿吨、“疆电外送”1267亿千瓦时，全国22个省区市用上“新疆电”。推进全面深化改革，扩大对内对外开放，积极服务和融入国家向西开放的总体布局，高质量建设丝绸之路经济带核心区，高标准推进中国（新疆）自由贸易试验区建设，高水平举办中国—亚欧博览会、国际民族舞蹈节等各类活动，全球与新疆有贸易往来的国家和地区超过220个，过境中欧（亚）班列连续5年保持在万列以上，外贸进出口总额大幅增长，新疆亚欧黄金通道和向西开放桥头堡地位日益凸显。加快实施创新驱动发展战略，近年来自治区本级每年投入20亿元财政资金支持科技创新，设立100亿元人才发展基金，建成运行怀柔实验室新疆基地、国家风力发电技术创新中心、天山实验室等一批高能级科创平台，吸引包括两院院士在内的近千名高层次人才来疆工作，新能源、输变电装备技术国内领先，超低风速风机技术达到国际先进水平，自主研发的打包采棉机填补了国内空白，采棉机整机制造国产化率达到95%以上。聚焦做强做活南疆“棋眼”，坚持打破常规、特事特办，落地建设一批千亿级、百亿级重大项目，建成环塔里木千万千瓦级新能源基地，投产全国首个万吨级光伏绿氢示范项目，2024年南疆地区生产总值达到6128.3亿元，按不变价计算，是2012年的2.45倍。随着经济快速发展，南疆城乡面貌焕然一新，各族群众更加自觉融入现代文明，实现了更有利于长治久安的根本性变化。坚持兵地一盘棋，设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补，开创了兵地融合发展新局面。

各族群众的生活水平大幅跃升

牢记习近平总书记“深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心”的殷殷嘱托，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱，连续多年将一般公共预算支出的70%以上用于民生领域，各族群众获得感、幸福感、安全感显著提升。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现306.49万农村贫困人口全面脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足取得新进展。大力实施就业优先战略，2012年以来每年新增城镇就业保持在45万人以上，城镇登记失业率始终控制在4%以内的较低水平。居民人均可支配收入从2012年的12151元增长至2024年的30899元，年均增长8.1%。加快基础设施建设，所有地州市迈入高速公路时代，所有乡镇和具备条件的建制村通上硬化路，铁路通达所有地州市、覆盖80%以上县级行政区，民用机场达28个，农村自来水普及率达98.5%，5G信号覆盖所有乡镇。着力增强公共服务均衡性和可及性，教育面貌极大改善，全疆平均每817个小学生就拥有1所小学，高中阶段毛入学率达97.74%。南疆实现从幼儿园到高中15年免费教育，实现本科院校全覆盖。医疗卫生机构超过1.9万家，乡镇卫生院、村卫生室标准化率达100%。基本养老保险、基本医疗保险参保率均保持在95%以上，城乡最低生活保障标准较2012年分别增长2倍、4.2倍。坚持“绿水青山就是金山银山”，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，天山北坡城市群空气质量优良天数比例达90%，建成一批现代化大型水利枢纽，根治了叶尔羌河千年水患，荒漠化、沙化土地面积实现“双缩减”，塔克拉玛干沙漠边缘全长3046公里、世界最长的绿色阻沙防护带实现历史性“合龙”，大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

党在新疆的执政根基更加稳固

牢记习近平总书记“做好新疆工作，关键是要坚持党的全面领导，切实加强党的建设”的殷殷嘱托，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，持续选派干部接力驻村，推动组织体系和工作力量直达基层、充实一线，党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬。全面落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准，选优配强各级领导班子，多形式引进培育高校毕业生、内招生、选调生、西部计划志愿者、“三支一扶”人员，持续优化干部队伍结构，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持把贯彻中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，树立和践行正确政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义。保持惩治腐败高压态势，一体推进“三不腐”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，党风政风明显改善，社风民风持续向好。

今天的新疆，社会稳定、民族团结、宗教和顺、经济繁荣、文化兴盛，天山南北生机勃勃，各族群众意气风发。这根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开中央和国家机关、中央企业、兄弟省市的无私支持帮助。实践证明，新时代党的治疆方略完全符合新疆实际、顺应人民期盼、无比英明正确，是解决新疆问题、实现长治久安的制胜法宝，具有无比强大的真理力量和实践伟力。只要我们完整准确理解、坚持不懈推动、不折不扣落实，就一定能够开创新疆更加灿烂美好的明天。

天山儿女心向党，团结奋进谱华章。站在新疆维吾尔自治区成立70周年新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，锐意进取、埋头苦干，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，更加努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。