2025年新疆外贸运行情况新闻发布会

原标题：新疆举行2025年新疆外贸运行情况新闻发布会

1月23日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行2025年新疆外贸运行情况新闻发布会。乌鲁木齐海关党委委员、副关长李清华，乌鲁木齐海关总检验师黄群出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们，各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍2025年新疆外贸运行情况并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的是：乌鲁木齐海关党委委员、副关长李清华女士，乌鲁木齐海关总检验师黄群先生。

下面，我们首先有请李清华女士作情况介绍。

乌鲁木齐海关党委委员、副关长李清华：

女士们、先生们，各位记者朋友：

上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。2025年是“十四五”规划收官之年，也是自治区成立70周年。乌鲁木齐海关深入贯彻落实海关总署、自治区决策部署，强化监管、优化服务、深化改革，与各部门、各单位协同发力，释放存量政策效能、激活增量政策潜力，2025年新疆外贸保持了良好的发展势头，进出口规模继2024年突破4000亿关口后，再上千亿级台阶，突破5000亿元大关。综观全年外贸，主要有4方面特点：

一、外贸总体规模持续增长。2025年，新疆外贸进出口值达5203.7亿元，再创历史新高，较2024年同比（下同）增长19.9%，增速高于全国16.1个百分点，增速居全国第一位。从季度走势看，年内进出口连续4个季度实现同比增长，其中3个季度实现两位数增长；从年度走势看，“十四五”时期新疆外贸连续跨越2000亿、3000亿、4000亿和5000亿元关口，实现“四连跳”，累计外贸总值突破1.71万亿元，较“十三五”时期增长144.3%。外贸发展呈现“好势头”、跑出“加速度”。

二、多种贸易方式竞相发展。2025年，新疆相继出台《自治区口岸经济发展促进条例》《中国（新疆）自由贸易试验区条例》《自治区智慧口岸建设实施方案》等一揽子政策，持续优化外贸产业布局，夯实外贸发展支撑。其中，一般贸易进出口份额提升，对整体外贸贡献最为显著，进出口值达2710.1亿元，增长76.2%，拉动外贸增长27个百分点。跨境电商、边民互市等外贸新业态新模式表现亮眼，海关跨境电商管理平台数据显示，全年新疆以跨境电商模式出口增长232.8%，边民互市进口增长68.5%，为外贸发展注入动能。营商沃土加持多项惠企利企的“好政策”，传统贸易、新兴业态双擎驱动更加有力。

三、国际合作市场呈现多元。2025年，新疆与共建“一带一路”国家经贸保持紧密合作，对共建国家进出口总值达4583.7亿元，增长14.7%，占进出口总值的88.1%，合作黏性持续增强。与中亚国家贸易往来继续发挥“压舱石”作用，对中亚五国进出口值达2766.9亿元，连续3年保持在2700亿元以上规模，占新疆外贸总值的比重过半。同期，对东盟市场持续拓展的步伐加快，进出口值达673.7亿元，增长98.3%，贸易占比首次超过1成、达12.9%。此外，新疆对非洲、西亚、中东、拉美等进出口均实现两位数及以上增长。在国际商贸互动中涌现出更多的“好伙伴”，合作的“朋友圈”越扩越开。

四、出口产品结构向优向新。2025年，新疆出口高技术高附加值产品规模扩大、增速加快。全年出口机电产品达1865亿元，增长40.7%，增速高于出口整体水平15.7个百分点，占出口值的比重提升4.5个百分点至40.5%。其中汽车及其零配件、电工器材、电子元件出口分别增长16.7%、22.1%、48.1%，与新质生产力密切相关的高端装备出口增长近7成，代表绿色低碳的“新三样”产品增长73%，新动能的引领作用持续凸显。此外，核桃、葡萄等特色优质干鲜果品加速出海，“新疆味道”持续圈粉，带动农产品整体出口增长25.4%。各类开放要素汇聚新疆“好地方”，“走出国门”的“好商品”越来越多。

总的来看，在2025年经济全球化遭遇冲击，单边主义、保护主义上升的环境下，新疆外贸承压前行，规模稳中有增、势头稳中向好，走出了稳步攀升的发展曲线。下一步，乌鲁木齐海关将锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，不断提升监管效能和服务水平，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效，为谱写“十五五”时期扩大高水平对外开放新篇章、更好服务建设社会主义现代化新疆贡献海关力量，努力当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

我先介绍这些情况，接下来我和我的同事共同回答大家关心的问题。谢谢！

环球网记者：

黄群总检验师您好，我是环球网记者。新疆作为我国的向西开放大通道，在促进与周边国家互联互通方面具有独特优势，请问乌鲁木齐海关在支持新疆打造跨境物流大通道方面采取了哪些创新举措？取得了哪些成效？

乌鲁木齐海关总检验师黄群：

谢谢您的提问。乌鲁木齐海关聚焦国际物流通道建设，在监管模式创新、通关便利提升等方面不断发力，持续推动口岸通关效能提升，形成了一系列卓有成效的务实成果。具体来说主要有以下三个方面：

一是推进“公路口岸+属地直通模式”改革，助力公路口岸扩能。乌鲁木齐海关因地制宜推出这项改革举措并持续释放改革红利，通过集中查验、智能识别核放等信息化手段，解决了手续繁琐、环节较多等问题。我们以从乌鲁木齐国际陆港区出发的车辆为例，以前车辆出发至阿拉山口口岸需要2-3天才能出境，改革后，最快只需要4个小时就能出境。目前，此项改革在新疆13个公路口岸及属地业务现场落地运行，公路口岸过货量在全疆总过货量的占比由改革前的13%提升至2025年的20.5%，成为新疆自贸试验区一项重要的制度创新，获得了外贸企业的广泛认可。二是创新“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革，助力铁路口岸增量。乌鲁木齐海关在全国首创“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革，通过实现作业流程前置化、信息交互数字化、设施设备智能化，属地检查货物物流成本压缩67%，物流运转效能提速20%。以霍尔果斯进口铁矿石为例，在该模式下，企业提前申报，海关和铁路完成数据交互，无异常货物不用在口岸停留，入境换装后可直接发往目的地。2025年，新疆铁路口岸进出口货运量3066.9万吨，增加11.5%；有力保障了中欧（中亚）班列“钢铁驼队”的高效通行，监管中欧（中亚）班列1.8万列，增加7.4%，监管班列居全国首位。三是推行“机坪直提”“空侧直通”监管模式，助力航空口岸提效。货物落地乌鲁木齐航空口岸后，可在机坪直接完成卸机，实现“机坪直提、一次装卸”高效作业。在“空侧直通”监管模式下，货物从国内航班落地后，直接转运至出口拼装库，海关监管前置到转运链路，同步完成申报、审单、查验，减少货物停留时间。2025年，该航空口岸货运量及进出境货运航班分别增长150.5%、80.6%。

下一步，乌鲁木齐海关将重点在巩固改革成果、拓展业态融合、优化协同机制等方面持续发力，将现有成功模式制度化、标准化，逐步向全疆符合条件的口岸复制推广，继续为“通道经济”向“产业经济”转型贡献海关力量。

以上是我的回答，谢谢。

中新社记者：

李清华副关长您好，我是中新社记者。优质的口岸营商环境是外贸高质量发展的重要保障，请问乌鲁木齐海关在优化营商环境、增强外贸企业获得感方面有哪些具体的举措？成效如何？

李清华：

谢谢您的提问。优化营商环境是提高社会预期、激发市场活力、增强内生动力的关键举措。2025年，乌鲁木齐海关聚焦新疆外贸实际和市场主体关切，采取了一系列务实、管用举措，助力打造更为便利、安全、高效、可预期的贸易环境。下面我从三个方面介绍有关情况。

一是强化政策供给，促进跨境贸易便利。陆续出台了进一步优化口岸营商环境20项举措、支持农食产品出口12项举措、促进新疆跨境电商新业态发展10条措施和支持中欧班列发展12条措施，全方位打造政策矩阵，释放服务红利，提升通关质效。值得一提的是，2025年启动的跨境贸易便利化专项行动中，乌鲁木齐市作为西北地区唯一城市，首次入选全国试点。二是细化惠企服务，帮助企业降本增效。积极开展税政调研，辅导企业用好国家税收优惠和减免税政策。2025年，为企业减免税9201.40万元。积极推广“行政相对人统一管理系统”平稳上线运行，实现多个资质“一站式”通办，办理时间节省近30%。推进“急难愁盼”问题线上解决，全面升级启用“企业直通车服务平台”，引导1900余家企业完成“中国海关信用管理服务平台”注册，精准响应，及时解决企业诉求，平台企业活跃度达到82.3%。推动远程视频查检模式、“1+N”查检模式、“批次检验（检疫）模式”等改革持续见效，提升海关作业效率，企业平均预约等待时间压缩70%以上。三是深化制度创新，助力自贸平台提质。“自驾出口商品车快速通关”“进境粮食指定加工企业分类检疫监管”“生物医药企业进口研发用物品‘白名单’制度”等10项创新举措入选省级案例。其中，公路口岸“属地直通”、“口岸＋卸货地”联合监管、“保税航油”全流程一站式监管等模式推广实施以来均取得良好成效。西北首单“两区外”保税维修业务成功落地，标志着新疆飞机保税维修步入技术含量更高的新阶段。两年来，中国（新疆）自由贸易试验区进出口贸易值达3523.8亿元，占同期新疆外贸总值的36.9%。

下一步，乌鲁木齐海关将围绕“十五五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务，在政策精准落地上下功夫，在营商环境优化上出实招，全力提升跨境贸易便利化水平。

我的回答到这里，谢谢！

中国日报记者：

黄群总检验师您好，我是中国日报记者。刚才李清华副关长介绍道，2025年新疆民营企业表现亮眼，在新疆外贸总值中所占的比重继续保持在9成以上，请问从全年整体外贸形势来看，民营企业进出口有哪些特点和亮点？

黄群：

谢谢您的提问。民营企业是新疆外贸发展的主力军与动力源，从深耕传统贸易到开拓跨境电商等新业态，从聚焦周边市场到辐射全球版图，广大民营企业以敢闯敢干的劲头，为新疆外贸高质量发展注入了源源不断的动能。特点和亮点归纳为三句话：

一是稳外贸的“主力军”。2025年，新疆民营企业进出口值达4826.6亿元，增长20.1%，占同期新疆外贸总值的92.8%。其中，有进出口实绩的民营企业达4252家，增加24.9%，占有实绩外贸企业总数的95.9%。新疆民营企业数量多、活力足，进出口值已连续5个季度保持千亿元以上规模，稳居第一大外贸主体地位。二是拓市场的“排头兵”。民营企业在助推新疆构建多元稳定国际经贸格局方面发挥了重要作用，2025年对RCEP其他成员国、东盟、非洲、西亚、中东、拉美进出口均明显增长。三是优结构的“先锋队”。2025年新疆民营企业出口自主品牌商品521.1亿元，增长40.3%，在出口总值中的占比提升1.3个百分点。出口的各类产品中，电工器材、锂电池、纺织机械等3个领域自主品牌所占比重分别达到33%、81.1%、25%，“新三样”和“老三样”产品的竞争优势协同提升。

在注重品牌建设的同时，新疆民营企业还专注于诚信建设，2025年获得海关AEO高级认证的新疆民营企业达到10家。AEO这张世界通用的“金名片”，进一步拓宽了新疆民营企业的发展空间。

下一步，乌鲁木齐海关将一如既往地聚焦新疆民营企业的关切和需求，深入企业送政策、听意见、解难题，通过提高监管效能和服务水平，不断助力企业稳预期、拓市场、强信心。

以上是我的回答，谢谢。

新疆日报记者：

李清华副关长您好，我是新疆日报记者。当下，大家对于扰乱正常市场经济秩序的走私犯罪行为深恶痛绝。作为打击走私工作的主管部门，请问乌鲁木齐海关在打击走私方面，具体开展了哪些工作？

李清华：

谢谢您的提问。乌鲁木齐海关有效发挥新疆打私办的统筹协调作用，联合相关部门齐抓共管，动员社会群众广泛参与，有效构建了“打、防、管、控”综合治理体系，反走私综合治理取得积极成效。

“十四五”期间，海关联合公安等部门，开展“国门利剑”等专项行动，重拳打击各类走私犯罪行为，累计侦办走私犯罪案件超256起，案值近40亿元。洋垃圾、毒品、管制物项等重点商品的走私犯罪得到了有效遏制，国门安全防线进一步筑牢。下面，我给大家通报几个专项行动取得的成效：

首先是“使命”行动，这是查缉毒品走私的专项行动。“十四五”期间，立案侦办走私入境毒品犯罪案件14起，缴获海洛因、冰毒、大麻等各类毒品1085克，坚决防止毒品走私入境。其次是“蓝天”行动，这是打击洋垃圾走私的专项行动。在新疆口岸查获走私入境的各类固体废物4000余吨。通过持续高压严打，近两年洋垃圾走私显著减少。第三是“护航”行动，这是专门针对打击“套代购”走私的专项行动。“十四五”期间，查办“套代购”案件案值达1173.64万元，涉税356.39万元，对违法行为形成了有力震慑。

在此基础上，开展了打击“水客”走私专项行动，这是海关和烟草、环食药侦等部门联合开展的专项行动，累计破获各类“水客”走私案件142起，案值近19亿元。通过多部门联合打击整治，有力维护税收安全、规范市场秩序，为口岸更好地开放发展，打造法治化营商环境。

下一步，乌鲁木齐海关将持续深化反走私综合治理，进一步强化专业打击，巩固完善国际执法合作机制，提升打击走私综合治理成效，坚决维护国家安全和人民群众利益。

以上是回答内容，谢谢。

新疆广播电视台记者：

李清华副关长您好，我是新疆广播电视台记者。我们知道，海关在与周边国家合作交流中发挥着重要作用,能否介绍一下乌鲁木齐海关2025年在这方面主要情况？

李清华：

谢谢您的提问。2025年，乌鲁木齐海关立足新疆“毗邻八国、联通欧亚”的区位禀赋，不断深化边境海关国际合作的深度、广度，与共建“一带一路”国家经贸保持紧密合作，以扎实有力的举措推动了新疆高水平开放、高质量发展。下面，我从3个方面向大家介绍情况。

一是在服务扩大开放方面有成效。乌鲁木齐海关参与的9项合作文件被纳入第二届中国—中亚峰会、上海合作组织天津峰会成果清单。协助海关总署完成49种优质安全农食产品输华准入程序，比如，吉尔吉斯斯坦干果、乌兹别克斯坦甜瓜、巴基斯坦中药材等，都能加入大家的“购物车”。推动新疆与中亚国家公路口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖，同时，在中哈、中吉7个公路口岸推行“绿色关锁”，促进农副产品通关提速。另外，中巴农副产品快速通关“绿色通道”也将正式启动。2025年，新疆口岸进出口农产品395亿元、增长30.4%。二是在拓展业务交流方面有突破。乌鲁木齐海关持续激活和巩固外事联络机制，建立三级联络机制，2025年，开展各类会谈、会晤70多次，与周边国家业务交流持续深化，并将外方卫生检疫、动植物检疫、食品安全主管部门纳入会谈机制。在中吉边境口岸首次开展了病媒生物跨境联合监测，并签订行动计划。在霍尔果斯—努尔饶尔口岸搭建了“绿色健康生命通道”，保障进出境人员便利就医。三是在打造合作成果方面有亮点。落实霍尔果斯、伊尔克什坦公路口岸试行7天24小时工作制。建设中国—中亚通关协作中心，获评全国海关智关强国“十优”项目；协助总署稳步推进AEO国际互认合作，推动中哈AEO互认实施进度，扩大政策惠及覆盖面。巩固口岸“拥堵标准及处置措施”成效，建立中哈口岸运行情况互通互换机制、中吉口岸通行情况监测预警机制，以规则、标准层面合作，推动口岸通行效能提升。举办形式多样的人文活动，开展双边海关职工技能展示交流，开展双边海关球类友谊赛，以常态化交流促全方位合作。

下一步，乌鲁木齐海关将深入践行“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念，进一步激活和巩固与周边国家海关联络机制，打造更多务实合作成果，为服务中国特色大国外交，高质量共建“一带一路”作出更多海关贡献。

以上是我的回答，谢谢。

马恒：

谢谢李清华女士的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向相关单位的工作人员进行咨询。

今天的新闻发布会就到这里。谢谢各位发布人、谢谢各位记者朋友，再见！