新疆举行“新疆推动高质量发展”系列主题新闻发布会（第一场）

原标题：新疆举行“新疆推动高质量发展”系列主题新闻发布会第一场，围绕“聚力打造现代化产业体系和开放型经济，推动乌鲁木齐在新疆实现高质量发展中当好排头兵、领头羊”作介绍

7月10日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行“新疆推动高质量发展”系列主题新闻发布会第一场，围绕“聚力打造现代化产业体系和开放型经济，推动乌鲁木齐在新疆实现高质量发展中当好排头兵、领头羊”作介绍。乌鲁木齐市委副书记、市长牙合甫·排都拉，乌鲁木齐市发展和改革委员会主任史强，乌鲁木齐市工业和信息化局党组书记岳永，乌鲁木齐市商务局党组书记、中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区工作领导小组办公室副主任闫峻出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部副部长陈雪亮主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部副部长陈雪亮：

女士们、先生们、各位记者朋友们：

大家上午好！

欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。本场发布会是“新疆推动高质量发展”系列主题新闻发布会的第1场，主题是：“聚力打造现代化产业体系和开放型经济，推动乌鲁木齐在新疆实现高质量发展中当好排头兵、领头羊”。参加今天发布会的有：乌鲁木齐市委副书记、市长牙合甫·排都拉先生，乌鲁木齐市发展和改革委员会主任史强先生，乌鲁木齐市工业和信息化局党组书记岳永先生，乌鲁木齐市商务局党组书记、中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区工作领导小组办公室副主任闫峻先生。

近年来，新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，开放和稳定，在高质量发展道路上勇毅前行，在中国式现代化进程中跑出了新疆加速度。2023年，新疆国民生产总值(GDP)、投资、消费、进出口、财政、居民收入等6项主要指标增速均位居全国前5位，“八大产业集群”建设成果丰硕，传统产业迭代，新兴产业抢滩，未来产业破冰，天山南北活力迸发、生机盎然，激荡着高质量发展的蓬勃动能，正不断向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的方向迈进。乌鲁木齐市是新疆首府城市，是推进中国式现代化新疆实践的排头兵、领头羊，高质量发展成绩斐然、亮点多多。

接下来，请乌鲁木齐市委副书记、市长牙合甫·排都拉先生作情况介绍。

乌鲁木齐市委副书记、市长牙合甫·排都拉：

各位记者朋友们，女士们、先生们：

很高兴向大家介绍乌鲁木齐高质量发展的有关情况。首先，我代表乌鲁木齐市委、市政府，向关心支持乌鲁木齐经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢！

说起乌鲁木齐，大家会想到这里是自治区首府，全疆政治、经济、文化中心，还会想起这里有著名的红山塔、国际大巴扎、天山大峡谷、国际陆港区，还有那“停靠在八楼的2路汽车”。在这里，我想向大家介绍这座美丽城市的现代化产业体系和开放型经济发展情况。乌鲁木齐地处亚欧大陆的地理中心，是方圆1500公里最大的城市，是丝绸之路经济带核心区“一港五中心”的主要承载地，如今已成为国家推进向西开放战略、构建新发展格局的重要支点城市。

天山之下，有着深深的牵挂。习近平总书记始终心系新疆改革发展稳定、情系新疆各族人民，每次到新疆视察时都亲临乌鲁木齐，发表重要讲话、作出重要指示。自治区党委、政府高度重视、时刻关注乌鲁木齐发展，不断加大政策、项目、资金、人才等全方位支持力度，要求乌鲁木齐在新疆实现高质量发展中当好排头兵、领头羊，在推进中国式现代化新疆实践中走在前、作表率。我们始终牢记嘱托、感恩奋进，完整准确全面贯彻新发展理念，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，自觉把自身发展置于新疆工作全局中谋划和推进，围绕建设现代化国际城市，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹发展和安全、开放和稳定，紧贴民生推动高质量发展。如今的乌鲁木齐，社会和谐稳定、经济繁荣发展、人民安居乐业。

我们着力构建现代化产业体系，努力在发展特色优势产业上走在前。主动融入自治区“八大产业集群”，坚定不移推进“工业强市”，加快培育发展特色优势产业，以装备制造、新材料、新能源、化工、生物医药为重点的先进制造业蓬勃发展，以商贸流通、金融服务、数字经济、纺织服装、文化旅游为重点的服务业欣欣向荣，以种植业、现代畜牧业、休闲农业为重点的现代都市农业持续壮大。今天的乌鲁木齐，现代化产业加快聚链成群、集群成势，已形成现代物流、旅游等2个千亿级产业，化工、金融服务、房地产等3个500亿级产业，以及装备制造、新材料、钢铁冶金、商贸、软件与信息服务、建筑等6个百亿级产业，一批延链补链强链的重大项目也正在接连落地。2023年以来，我们依托“南风北光”资源，加快建设米东区北部沙漠2000万千瓦级光伏基地、达坂城区和乌鲁木齐县1000万千瓦级风电光伏基地，推动新能源产业快速发展，新增投资和并网规模成倍增长，预计2025年产业规模可突破百亿。

我们着力提升开放平台能级，努力在扩大高水平对外开放上走在前。持续深化与共建“一带一路”国家和地区特别是中亚五国的务实合作，与154个国家和地区建立了经贸合作关系，2023年以来签订政府间合作协议14项，与智利的雷克莱塔、乌兹别克斯坦的撒马尔罕和卡尔希、俄罗斯的克孜勒等4个城市签署缔结友城意向书，乌鲁木齐的“朋友圈”越来越大、好伙伴越来越多。在今年6月举办的第八届中国—亚欧博览会上，我们与来自50个国家、地区及30个省（区、市）的企业和机构进一步深化了交流合作。我们紧抓自贸试验区建设机遇，用好国家和自治区赋予的更大改革自主权，自贸试验区263项改革试点任务加快落实，陆港区、综保区等开放平台提能增效，投资和贸易便利化水平不断提升，开放型经济加快发展。今年，成功启动国际道路运输车辆“软蓬施封”模式试点，以乌鲁木齐到阿拉木图为例，运输成本较以往降低14%；启动开展国际航线航班保税航油加注业务，航空公司燃油成本较以往降低13%；设立丝绸之路经济带法务区一站式争端解决中心，为各类经营主体提供一站式的商事领域涉外法律服务。当前，乌鲁木齐开放型经济的优势越来越凸显、发展的活力越来越充沛，占新疆自贸试验区总面积75%的乌鲁木齐片区，已经成为创新资源最好、产业集聚度最高、发展基础最优的区域。我们将持续建好自贸试验区乌鲁木齐片区，用好各类开放平台，着力把优势和潜力转化为企业发展的稳定预期，为推动乌鲁木齐高质量发展提供不竭动力。

我们充分发挥创新资源集聚优势，努力在发展新质生产力上走在前。乌鲁木齐创新资源集聚，现有各类重点实验室144个、工程技术研究中心137个，国家级科技企业孵化器11家，高新技术企业600家，怀柔实验室新疆基地、新疆科技成果（技术）交易中心也先后落地。国家风电技术创新中心加快建设，国内首创自走式制种玉米收获机实现国产替代，国产首台番茄收获机等一批创新成果实现量产，新疆硅基新材料创新中心成为首家自治区级制造业创新中心。这些创新资源和科研成果为发展新质生产力奠定了良好基础。按照自治区党委关于乌鲁木齐在全疆率先开展新质生产力试点的工作部署，我们抓紧研究制定新质生产力试点工作方案，明确了重点任务和具体举措，聚力科技创新、产业创新、人才创新、发展方式创新、体制机制创新，加快实现技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快打造具有核心竞争力的产业创新园区，构建生产力高效协同的创新生态，促进更多创新成果转化，推动新质生产力加速成长，为乌鲁木齐高质量发展注入强劲动能。

我们坚持以人民为中心的发展思想，努力在增进民生福祉上走在前。坚持把财政支出的75%以上，用于保障和改善民生，聚焦群众急难愁盼，每年办好一批民生实事、办成一批“关键小事”，解决好就业、教育、医疗、养老、育幼、住房、交通出行等群众关心的问题。比如，2023年，我们围绕“乌—昌—石”区域大气环境整治，持续加大燃煤源、移动源、工业源、扬尘源污染治理，历史性地告别了燃煤取暖时代，抓好重点工业企业“一企一策”治理改造，全市空气质量优良天数达到299天，创有环境监测记录以来的最好成绩；建成区绿化覆盖率41.05%，人均公园绿地面积12.6平方米。今年以来，全市空气质量进一步向好，4月、5月在全国168个重点城市中位列前20位。群众说：现在的乌鲁木齐，天更蓝了、地更绿了，环境越来越好了。2024年，我们还重点实施了10大类45项民生项目，持续解决好群众的操心事、烦心事和揪心事，努力让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

今天的乌鲁木齐，首府城市的集聚优势、向西开放的门户枢纽优势、制度型开放的平台优势、产业集聚发展的优势更加显著，政策叠加、活力充足、前景广阔、未来可期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实自治区党委、政府部署要求，紧贴民生推动高质量发展，以走在前、作表率的坚定步伐，迎接新中国成立75周年。

当前，我们正在以开放包容的胸怀、永不懈怠的精神、开拓奋进的姿态，向着高质量发展的宏伟目标阔步前行。在此，我们诚邀国内外各界朋友来乌鲁木齐多走走、多看看，感受“丝路明珠”开放新活力，共享现代化产业发展新机遇，与我们携手谱写现代化国际城市建设新篇章。

我就先介绍这些，谢谢。

陈雪亮：

谢谢牙合甫·排都拉先生的情况介绍。下面，进入答记者问环节，请大家举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。

央广网记者：

我是央广网记者。今年2月，自治区召开了支持乌鲁木齐市经济社会高质量发展专题会议，明确了目标要求、给予了重点支持。请问到目前为止取得了哪些进展，下一步如何推进？谢谢。

牙合甫·排都拉：

谢谢您的提问。这个问题由我来回答。针对一个地市经济社会高质量发展召开专题会议，这在自治区还是首次，充分体现了自治区党委对乌鲁木齐市的高度重视和关心支持。会上，自治区“五大班子”对我们进行现场指导，明确表示全力支持乌鲁木齐发挥优势潜力、汇聚优质资源、不断提升各项工作发展质效，为新疆经济社会发展作出更大贡献，令我们深受鼓舞、倍感振奋、倍感责任、倍感担当。为落实好自治区党委的部署要求，我们研究制定了推动2024年经济社会高质量发展重点工作方案，目前各项工作正在稳步推进并取得初步成效。刚才，我已经介绍了乌鲁木齐市高质量发展的有关情况，下面我就方案中的一些重点工作进行简要说明。

首先，编制好高质量发展综合规划。规划是经济社会发展的蓝图，会议要求我们“加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，下大力气做好城市发展综合规划”。为此，我们专门邀请国内高水平团队，组织编制了《乌鲁木齐市城市高质量发展综合规划（战略规划）纲要》，进一步优化空间、产业、功能布局，提出了“158”发展战略。“1”就是建设现代化国际城市这一总体定位；“5”就是打造枢纽门户、国际交往、先进制造、科技创新、和谐宜居五大城市核心功能；“8”就是建设八大重点片区，即：双港都市引擎区、红光山国际都市区、大南山国际会客区、甘泉堡产业集聚区、河马泉创新集聚区、二道桥文化魅力街区、南湖—友好商业商务区、城北国际宜居社区。接下来，我们将进一步完善高质量发展综合规划，与正在编制的“十五五”规划做好充分衔接，细化年度目标任务，让规划既谋在高处、又落在实处。

其次，抓好赋权改革试点。专题会议给予我们一项重大支持，就是在乌鲁木齐开展自治区级行政职权事项赋权改革试点。今年5月，自治区人民政府以政府令的形式，先后向我市赋权47项行政职权事项，其中：自贸试验区乌鲁木齐片区20项，乌鲁木齐市本级27项。在自治区党委、政府主要领导的关心指导下，在自治区相关厅局的支持帮助下，我市积极做好赋权事项的承接工作，自7月1日起，这47项行政职权事项已实现在乌鲁木齐就地办理，各类经营主体和群众办事更加便捷。为把赋权的理念落得更深、工作做得更实，下一步，我们将以促进经济社会高质量发展为出发点，进一步推动市级行政职权事项向区（县）赋权，不断激发区（县）经济社会发展新活力。

我的回答就到这里，谢谢！

中国新闻社记者：

我是中新社记者，我想了解一下，乌鲁木齐市在推进工业强市和发展特色优势产业方面做了哪些工作？取得了什么成效？下一步还将如何推进？谢谢。

牙合甫·排都拉：

谢谢您的提问。这个问题由市工信局党组书记岳永同志来回答。

乌鲁木齐市工业和信息化局党组书记岳永：

谢谢您的提问。工业是高质量发展的重要支撑。今年以来，我们落实落细国家、自治区推动工业发展系列政策措施，围绕工业强市，着力强化运行监测、增强发展动能、大力培育企业、发展特色优势产业，工业高质量发展取得积极成效。

一是着力推动企业稳产增产。建立重点工业企业、重点工业项目包联工作机制，优化企业服务，加大运行监测，协调解决企业困难问题百余个。强化要素保障，组织装备制造、建材等行业开展产需、产融等对接活动，助力上下游企业加强资源共享、配套对接；帮助企业推广产品，扩大销路。1—5月，全市工业企业发展态势良好，规上工业增加值同比增长12%，高于全疆4.3个百分点、全国5.8个百分点。

二是着力加强项目建设。围绕产业定位和现代化产业体系建设，按照谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批，谋划了一批补链条、聚产业的项目，强化要素保障，分类压茬推进，新能源、新材料、农牧机械、生物医药等一批项目建成投产；加强产业招商，不断增强工业发展后劲，第八届中国—亚欧博览会上，我市签约工业项目23个、总投资955亿元。1—5月，全市工业投资同比增长48.5%。

三是着力加大企业培育。出台“小升规”企业培育三年行动方案，用好引导政策，加快提升规上工业企业数量。去年，全市净增规上工业企业53家，其中41家首次升规。截至目前，全市有规上工业企业486家，工业发展的支撑不断增强。

四是着力发展特色优势产业。聚焦延链补链强链，加快推动装备制造、新材料、新能源、化工、生物医药等重点产业加快发展。目前，装备制造业已形成了具有较强竞争优势的汽车、农牧和工程机械、风机设备制造等在全疆有优势的3个细分领域；以硅基、铝基、碳基为主的新材料产业不断发展壮大，多个产品填补全疆空白；新能源产业加速发展，建设了全疆唯一光伏全产业链；化工产业提质增效，是全疆四大炼化基地之一；生物医药产业快速发展，围绕民族药、特色药打造了祖卡木、一枝蒿等多个“拳头产品”。

接下来，我们将持续推动工业强市，一是狠抓新质生产力培育，以科技创新带动产业创新，培育更多新动能。二是狠抓产业链×集群建设，力争在芳烃及煤制烯烃产业链×化工产业集群、汽车及专用机械设备产业链×装备制造产业集群等7个领域实现突破。三是狠抓项目推进，用好国家“两重”“两新”政策，做好重点项目储备转化和项目落地推进的服务保障，推动项目加快建设。四是狠抓园区发展，加快工业园区体制机制改革，激发园区发展动力活力。五是狠抓招商引资，围绕先进制造业积极招引项目，引进更多源头活水，培育打造更多百亿甚至千亿级产业。

我的回答就到这里，谢谢。

新疆日报记者：

新疆日报记者提问。刚才发布人提到，新能源产业规模2025年有望达到百亿。请问乌鲁木齐市新能源产业现在的发展情况如何，后续将在哪些方面重点发力？

牙合甫·排都拉：

谢谢您的提问。这个问题由市发改委主任史强同志来回答。

乌鲁木齐市发展和改革委员会主任史强：

谢谢您的提问。近年来，乌鲁木齐市立足“南风北光”资源禀赋，大力发展以风电和光伏发电为重点的新能源产业，达坂城区、乌鲁木齐县巨型风车乘“风”起舞，米东区晶硅板借“光”生金，2023年全市新能源装机规模历史性超越火电，新能源装备制造实现本地化量产，绿色电源、绿色产业、绿色城市加快建设。截至今年6月底，乌鲁木齐市新能源装机规模达到833万千瓦，较去年同期增长近1倍，其中：风电463万千瓦、光伏发电370万千瓦。这里就包括近期并网发电的全国单体容量最大的沙漠光伏项目—中绿电乌鲁木齐市米东区350万千瓦光伏项目，标志着乌鲁木齐依托“南风北光”资源，向着建设绿电城市的目标又迈出了坚实一步。

下一步，我们将重点做好以下三个方面工作：一是加快风光资源规模化开发利用。有序推进获批的2000余万千瓦待并网项目建设，力争“十四五”末乌鲁木齐市新能源总装机规模达到3000万千瓦。及早谋划达坂城风区风电项目精细化开发、米东北部沙漠开发区域延伸拓展。二是加快构建新型电力系统。统筹推进源网荷储一体化发展，建设数智化坚强电网，构建绿电就地供给消纳体系，布局新型储能电站，加快形成以新能源为主体的新型电力系统。三是加快推动产业绿色低碳发展。做大做强新能源装备制造，推动风电、光伏产业提质增效。深入开展产业链绿色发展专项行动，推进绿电产业园区建设。开展好氢能产业示范区试点。打好绿电招商牌，招引一批附加值高、绿色转型需求大的企业落户。

我的回答就到这里，谢谢。

环球网记者：

感谢主持人，我是环球网记者。现在新疆已进入最美时节，旅游热度持续提升。请问，乌鲁木齐现在旅游市场情况如何，下一步将采取哪些措施迎接旅游旺季？

牙合甫·排都拉：

谢谢您的提问。这个问题由我来回答。新疆以世界级的文化和旅游资源，吸引了国内外的众多游客，“新疆是个好地方”金字招牌“越擦越亮”。今年以来，我们深入落实旅游兴疆战略，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。“骄阳看雪·乌鲁木齐”展现冰雪旅游魅力，“乌鲁木齐·马上旅游”系列活动持续火热，音乐节、演唱会、马拉松引来八方游客，独特的高山冰川、沙漠绿洲、湖泊湿地、草原牧场让游客流连忘返。今年上半年，我市接待游客4743.8万人次、增长18.3%，实现旅游收入470亿元、增长35%。今年古尔邦节小长假期间，旅游热度持续提升，共接待游客410万人次、实现旅游收入41亿元，国际大巴扎单日最高接待游客超20万人次、创年内新高。

根据知名旅游平台数据，乌鲁木齐是暑期国内十大热门旅游城市，在省会城市中暑期旅游订单增速位居前十。我们将聚焦提升游客体验，重点做好以下三个方面工作：一是在完善硬件设施上下功夫。争创4A级景区1家、3A级景区6家，推动国际大巴扎、天山大峡谷、苜蓿台子等景区品质整体提升；加快建设11家高品质酒店，新（改）建旅游民宿100家，年内接待床位达到15万张；进一步完善景区公共交通、停车场、旅游厕所、标识标牌、5G网络等设施，全面提升旅游服务保障能力。二是在丰富文旅供给上下功夫。结合夏季旅游特点，推出“清凉一夏”六大主题夏季避暑精品线路，博格达峰观景、大南山避暑、“乌鲁木齐微度假”等旅游产品，以及环S101、环博格达、千里黄金线等10条精品自驾游线路，让游客尽享乌鲁木齐之美。同时，组织好中国（新疆）民间艺术季、洛宾文化艺术季、南山音乐节、2024新疆国际茶文化博览会等节事活动，办好“乌鲁木齐·马上旅游”主题活动，将历史文化元素融入特色文创产品开发，赋予旅游发展更多文化内涵。三是在提升服务质量上下功夫。大力开展旅游服务质量提升年行动，持续优化旅客服务和市场管理，提升国内外游客“吃住行游购娱”便利化水平，全面提升游客的体验感和满意度，让“头回客”变成“回头客”。

在此，我们诚邀各方宾客来乌鲁木齐，欣赏雄奇壮美的自然景观，领略荟萃夺目的历史文化，感受独具魅力的民俗风情，品尝飘香瓜果和特色美食，骑行汗血宝马，驰骋茫茫草原，仰望皑皑雪山，开启一场别样的大美新疆之旅。

我的回答就到这里，谢谢！

乌鲁木齐市融媒体中心记者：

我是乌鲁木齐市融媒体中心记者。我们知道，中国（新疆）自由贸易试验区于去年11月正式揭牌。请问乌鲁木齐片区建设都有哪些亮眼表现，接下来还将采取哪些重点举措?

牙合甫·排都拉：

谢谢您的提问。这个问题由市自贸办副主任、市商务局党组书记闫峻同志来回答。

乌鲁木齐市商务局党组书记、中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区工作领导小组办公室副主任闫峻：

谢谢您的提问。乌鲁木齐片区大胆试、大胆闯，开展差别化探索，推动自贸试验区建设不断取得新发展、新突破。一是提升投资和贸易便利化。开通农副产品“绿色通道”，推行未布控查验货物“抵站直装”，大幅减少装卸次数、提高发运效率，降低出口物流和时间成本；成立一站式外商投资企业服务中心，贸易和投资更加便捷。二是发展开放型特色产业。国家级棉花棉纱交易中心落地，中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室揭牌，云存储产业园项目建成投用，引入西北五省首家零碳服务中心，香港标准及鉴定中心新疆服务机构落户，培育航空保税维修等临空产业，特色产业加快集聚发展。三是建设联通亚欧综合物流枢纽。开行全疆首趟中欧（中亚）全程时刻表班列、运行时间减少60%以上，TIR集结中心通过国际道路运输联盟（IRU）初验，乌鲁木齐—阿拉木图的定期国际全货运航线成功首航，国际运输多元发展。四是提升跨境金融服务水平。设立自贸金融服务窗口，开展外币收付汇、跨境快贷等服务，成功发行首支境外债、西北五省区首笔莲花债，实施新疆首笔多边央行数字货币桥业务、首单“推荐制”跨境人民币结算便利化业务，跨境金融加快发展。五是推动科技创新发展。设立绿谷科技创新综合体，国际创业创新创客基地、国际离岸科创中心揭牌，科技驱动创新发展。

下一步，我们将聚焦改革试点和制度创新，努力打造创新开放的新高地、新标杆。一是抓好标志性项目。积极申建药材进口口岸，建设中药材国际交易中心；加快矿产品“口岸+卸货地”应用，开展铁路提单质押融资、期货保税交割业务；推动航空保税维修业务落地，全力打造数字经济产业园，培育特色开放型产业。二是抓好改革试点。完成2024年151项改革试点，重点推进“丝绸之路经济带法务区”建设，推动国际商贸物流枢纽中心暨中亚商贸物流产业园等项目落地，出台自贸试验区人才支持政策。三是抓好制度创新。开展“软篷施封车辆跨境运输”“‘公路口岸+属地直通’助力生鲜农产品出口”等创新成果推广，推进知识产权状况互认共享等制度创新试点，努力走在前列、形成示范，更好服务高水平开放和高质量发展。

我的回答就到这里，谢谢！

新疆广播电视台记者：

感谢主持人，新疆广播电视台记者提问。请问乌鲁木齐市在优化营商环境方面做了哪些工作，下一步如何优化提升？

牙合甫·排都拉：

谢谢您的提问。这个问题由史强同志来回答。

史强：

谢谢您的提问。营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。近年来，我市立足破解制约经营主体发展的瓶颈，精准施策，连续出台多版优化营商环境政策方案，迭代推出330余条具体举措，推动营商环境不断优化提升。比如，政务服务事项网办率达到90%，审批服务事项办理时限平均压缩到了法定时限的75%以内，“即办件”事项占比提升至37%；建立市场监管领域轻微违法行为免罚清单，规范开展信用修复工作等，行政权力的“减法”换来了市场活力的“乘法”。

下一步，我们将从三个方面持续优化提升营商环境。一是在深化改革创新上下功夫。深化“一窗综办”改革，推动15个“高效办成一件事”改革，实现企业和群众“一件事一次办、一类事一站办”。持续压缩工程建设项目审批时限，比如，社会投资房屋建筑项目全流程审批时限将从46个工作日压减至37个工作日，工业项目从43个工作日压减至34个工作日，以审批的“加速”，推动项目建设的“提速”。二是在严格规范公正文明执法上下功夫。深入推行“双随机、一公开”联合抽查，在市场监管、交通运输、文化旅游等领域积极推行包容审慎监管，持续拓展柔性执法，做到监管效能最大化、对经营主体干扰最小化，让行政执法有力度、更有温度。三是在提升企业和群众获得感上下功夫。推动税费优惠政策落实，加大金融信贷支持力度，助力企业高质量发展。健全政企沟通服务机制，架设政企沟通“连心桥”。充分发挥12345政务服务便民热线“总客服”作用，第一时间回应解决企业和群众的“急难愁盼”，持续提升企业和群众的获得感、满意度。

我们将进一步打造市场化法治化国际化营商环境，全心全意为广大群众和经营主体做好服务。我们诚邀国内外客商来乌鲁木齐投资兴业，共享发展机遇、共创美好未来！谢谢。

中央广播电视总台记者：

我是中央广播电视总台记者。近年来，专精特新成为中小企业发展热词，请问乌鲁木齐专精特新企业培育发展情况如何？下一步有哪些促进措施？谢谢。

牙合甫·排都拉：

谢谢您的提问。这个问题由岳永同志来回答。

岳永：

谢谢您的提问。中小企业量大面广，联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近年来，我们持续加大专精特新中小企业培育，目前已培育创新型中小企业463家，专精特新中小企业181家，其中“小巨人”企业20家、占全疆（51家）总数的39%。这些企业在建设现代化产业体系，提升实体经济核心竞争力中扮演着重要角色。

下一步，我们将坚持服务为主、帮扶和发展并举，持续支持中小企业专精特新发展，擦亮专精特新这块金字招牌。一是扩大企业数量。开展中小企业摸底行动，充实培育库，储备更多专精特新中小企业“后备军”；优化完善优质中小企业三级梯度培育体系，分层次、有节奏精准开展培育工作；引导中小企业强化资源对接、要素整合、协同创新、管理服务，提升企业能级，促进企业走专精特新发展道路。二是提升企业质量。鼓励中小企业聚焦主业、苦练内功，深耕产业细分领域，强化自主创新能力，向高端化智能化绿色化转型，今年上半年，我市已有6家企业被确定为第一批自治区5G全连接工厂；组织中小企业参加国家和自治区举办的各类成果展示和交流活动，引导更多专精特新中小企业向“小巨人”迈进。三是做好做优服务。开展好“一起益企”中小企业服务活动，组织好专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动，链接好自治区专精特新专版，帮助企业解决项目申报、金融对接、人才交流、政策匹配、用工管理等方面的问题，为中小企业发展提供更多实实在在的支持。

我的回答就到这里，谢谢。

中宏网记者：

感谢主持人，我是中宏网记者。今年以来，国家在跨境电商等方面出台了一系列新政策。请问，乌鲁木齐市在拓展新的贸易增长点、加快发展开放型经济等方面具体是怎样做的，下一步将采取哪些措施？

牙合甫·排都拉：

谢谢您的提问。这个问题由闫峻同志来回答。

闫峻：

谢谢您的提问。近年来，乌鲁木齐市全力打造开放平台，大力开展试点创新，着力推动开放型经济发展。今年上半年，全市开行中欧（中亚）班列662列、增长7.1%；机场口岸出入境人员、进出口货物同比分别增长1.8倍、2.5倍，实现了人流、物流双提升；跨境电商贸易额同比增长4.8倍、市场采购贸易出口额比去年全年翻了6倍，成效远超预期。采取的主要措施有：一是强化高效服务。建立与海关、铁路等部门的合作机制，共同研究通关便利化及物流提速相关措施。海关“属地直通”“铁路快通”等创新举措落地实施，为企业提供了更加便捷高效的物流服务保障。二是建强支撑平台。持续推进自贸试验区、国际陆港区、综合保税区、跨境电商综试区等开放平台建设，不断创新外贸业态、提升综合竞争力。加强对接合作，助力企业开拓国际市场。三是积极培育新增长点。在加快跨境电商主体培育、提升外贸综合服务平台创新能力、扩大市场采购贸易规模等方面持续发力，新增一批行业带动力强、规模增速快、创新示范效应显著的新兴企业，促进全市外贸规模稳步增长。

下一步，我们将借助自贸试验区的制度创新优势，推动外贸新业态新模式和开放型经济发展不断取得新成效。一是持续优化环境。用好关地合作成果，推动在报关、退税、政策申报等环节进一步简化审批流程、提高通关效率、降低企业成本。对外贸重点项目进行落实跟踪、靠前服务，在开展进口国产品准入认证、投保出口信用保险等方面予以支持。二是加大创新支持。推进“智慧口岸”试点建设，加快TIR国际道路运输集结中心在国际陆港区挂牌。打造二手车出口服务站，完善汽车销售企业出口全链条服务。三是积极拓展市场。加强与共建“一带一路”国家和地区经贸合作，帮助企业寻商机、扩订单。与境外机构、商协会建立常态化联络和贸易投资对接机制，精准撮合，达成更多合作成果。

我的回答就到这里，谢谢！

中国日报记者：

感谢主持人，我是中国日报记者。近年来，新疆始终坚持紧贴民生推动高质量发展。请问，在提高居民幸福指数方面，乌鲁木齐市采取了哪些具体举措，下一步有什么打算？

牙合甫·排都拉：

谢谢您的提问。这个问题由我来回答。民生连着民心，民生凝聚人心。我们深入践行以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，积极推动就业、教育、养老、医疗、住房等重点领域民生建设，促进高质量发展成果更多惠及各族群众。

一是突出就业优先。坚持把就业作为最大的民生，打好稳岗扩就业“组合拳”，聚焦高校毕业生、就业困难人员等重点群体，强化“一对一”就业援助和培训帮扶，今年上半年，全市实现城镇新增就业6万人、完成年度目标任务的60%，城镇“零就业家庭”保持动态清零。我们将进一步拓宽市场化社会化就业渠道，把创业支持、就业服务、职业培训、困难帮扶等工作搞扎实，促进就业持续扩规模、提质量。

二是大力发展教育。坚持一手抓扩大资源供给，一手抓优质均衡发展，今年计划建成中小学13所、幼儿园7所，可新增学位（园位）2万余个；新组建10个教育集团，带动6个区、30所学校提档升级，拓展优质学位3万余个，为群众培育一批“家门口的好学校”，让群众享有更加公平、更高质量的教育。

三是完善养老服务。推动养老服务向标准化、便利化发展，更好满足老年人多元化的养老需求。今年以来，已建成社区日间照料中心17个、社区老年助餐服务点307个，完成社区养老服务设施改造提升188个、特殊困难老年人家庭适老化改造106户。我们将进一步增加社区养老设施供给、拓展养老服务模式，把更多、更优质的养老服务送给老年朋友们。

四是提升医疗质量。加强与自治区优质医疗资源合作共享，提升市属医院医疗服务能力，91%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院，达到国家基层医疗机构服务能力基本标准，医疗卫生服务体系更加优质高效。下一步，我们将加快建设更高水平的卫生健康服务网络，持续提高医疗服务能力和管理水平，让更多优质医疗资源走近基层、服务群众。

五是保障群众安居。持续加大住房保障力度，2023年筹集保障性住房1.39万套、6892个家庭喜迁新居，完成老旧小区改造提升302个、棚户区房屋综合改造1.48万户，有效改善了群众居住条件。2024年，我们将筹集配售型保障性住房2000套、配租型保障性住房5100余套；“一小区一方案”改造提升老旧小区120个，推动5个城中村（自建房）片区旧貌换新颜；支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，努力让更多群众住有所居、住有宜居。

市委、市政府将继续办好民生实事，用心用情用力解决好群众身边的“关键小事”，持续改善群众生产生活条件和城市公共服务，以实干力度提升民生温度、拉高幸福指数，让乌鲁木齐各族群众居住的更安心、生活的更舒心。同时，也为全疆各族群众打造一个环境优美、舒适便捷、服务优质的美好首府。

我的回答就到这里，谢谢！

陈雪亮：

谢谢各位发布人，谢谢各位媒体朋友。今天的新闻发布会就到这。