新疆举行新闻发布会介绍2023年全区法院知识产权司法保护状况

5月8日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍2023年全区法院知识产权司法保护状况。自治区高级人民法院党组副书记、副院长周志豪出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区人民政府新闻办公室对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室对外联络处副处长马恒：

大家下午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍2023年全区法院知识产权司法保护状况，并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有：自治区高级人民法院党组副书记、副院长周志豪先生。

下面，首先有请周志豪先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区高级人民法院党组副书记、副院长周志豪：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家下午好！

习近平总书记指出：“中国始终高度重视知识产权保护，深入实施知识产权强国建设，加强知识产权法治保障，完善知识产权管理体制，不断强化知识产权全链条保护，持续优化创新环境和营商环境。”新疆法院牢固树立保护知识产权就是保护创新的司法理念，紧紧围绕丝绸之路经济带知识产权强区建设，充分发挥知识产权激励和保护创新、促进科技进步和社会发展的职能作用，服务和保障自治区创新驱动发展战略和经济社会高质量发展。

接下来，为大家简要介绍一下新疆法院2023年知识产权司法保护工作相关情况：

一是依法履行审判职能。2023年，全区法院新收各类知识产权案件1468件，民事案件1434件，较2022年同比上升75%；审结1191件，同比上升47%；同一原告起诉3个及以上不同被告的各类商业维权案件占近70%。新收知识产权刑事案件32件，同比上升52%；审结22件，同比上升38%。

二是持续优化机制建设。落实惩罚性赔偿制度，制定办案指引，严格司法树立鲜明导向。建立定期通报、赴基层调研、定期联席会、提级管辖等机制，统一裁判尺度，有效提高案件质量。推行类案快审机制建设，确保简单案件快速、高效审理。完善诉调对接机制，签订非诉联动机制合作协议、诉讼与仲裁衔接机制备忘录等。建立协同保护机制，与相关行政部门签订知识产权保护合作协议、严重违法失信名单管理合作备忘录等。与高校建立研、学、审合作机制，就知识产权人才培养、理论交流研讨等机制协作达成共识。

三是注重多元化解纠纷。积极与行政部门和行业组织开展知识产权纠纷源头治理，一半案件通过诉前和诉中达成调解，或者经调解双方达成和解后原告撤诉，对市场监督管理局主持调解的一批侵害外观设计专利权纠纷案件进行司法确认，让知识产权协同保护更加有力。创新设置约定赔偿条款，引导侵权者认识自身错误，主动出具不再侵权承诺书，着力推进纠纷实质化解。

四是始终坚持能动司法。积极参与社会治理，新疆高院依法向自治区广播电视局发出司法建议书，助推互联网电视规范健康发展。在中国（克拉玛依）知识产权保护中心建立新疆首个知识产权保护中心司法保护平台，充分发挥法院“一站式”诉讼服务优势。保持法治宣传工作常态化，开展形式多样的知识产权宣传活动。深入企业一线，发放法律风险防范建议，回应创新主体司法需求。

五是助力高水平对外开放。深化知识产权司法交流和务实合作，发挥好西北首家外国法查明中心作用，做好国外法官来疆参访考察工作，用生动的知识产权司法保护案例、事例，讲好中国知识产权故事，充分展现我国知识产权审判科学、公正、高效的制度优势，共同推进“一带一路”沿线国家司法领域协作共赢。

为了以优质高效的知识产权司法保护为发展新质生产力蓄势赋能，为创新主体提供清晰稳定、可预期的法律边界和行为规则，我们组织评选出了3起新疆维吾尔自治区高级人民法院2023年知识产权司法保护典型案例，旨在营造稳定、透明、规范、可预期的法治化营商环境。一是案例体现了人民法院从严惩处侵权假冒。积极运用惩罚性赔偿等救济手段，显著提高侵权代价和违法成本，依法保障权利人合法权益。二是案例体现了人民法院加强竞争秩序维护。依法严惩互联网平台利用其优势和经营者对其的依赖性、强迫经营者在平台间进行唯一选择的不正当竞争行为，引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展。本次典型案例是案件办理过程中总结的经验做法，可成为全区法院司法审判的指导和参照。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全区法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持知识产权强国强区战略，把握新疆自贸试验区建设发展契机，进一步加强和改进知识产权司法保护工作，不断优化有利于创新、创业、创造的法治环境，用一流的审判业绩和司法服务为经济社会高质量发展贡献力量！

我的介绍就到这里，谢谢。

马恒：

谢谢周志豪先生的情况介绍。

下面进入记者答问环节，请举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。

经济日报记者：

周院长您好，我是经济日报记者。能否向我们简要介绍一下去年全区知识产权案件的特点是什么？谢谢。

周志豪：

感谢您的提问！去年全区法院审理的知识产权案件包括民事案件和刑事案件。知识产权民事案件审理情况：从案件数量来看，呈现出大幅增加态势，但审判质效总体较好。从案件类型来看，著作权侵权纠纷占比49%，商标侵权及不正当竞争纠纷占比34%，专利侵权纠纷占比2%，知识产权合同纠纷占比14%，其他纠纷占比1%，故侵权类案件占85%。从侵权主体来看，多为个体工商户，侵权领域多集中在日用百货、餐饮、文娱等民生行业，与人民群众的物质和文化生活紧密联系。

知识产权刑事案件审理情况：去年全区法院共对38人依法追究刑事责任，判处罚金共六百余万元，案件所涉犯罪类型集中，犯罪对象以商标权为主，罪名集中在假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪。

谢谢。

光明日报记者：

周院长您好，我是光明日报记者。2024年知识产权宣传周的主题为“知识产权转化运用促进高质量发展”。请问新疆法院在加强知识产权保护，助力自治区经济社会高质量发展方面采取了哪些措施？谢谢。

周志豪：

感谢您的提问！随着“丝绸之路经济带”核心区建设的深入，新疆高质量发展全力推进，严格知识产权司法保护、促进新疆区域创新发展的内生需求更加凸显。新疆法院近年来始终立足新疆经济社会发展状况，通过综合运用多种措施，让“真创新”受到“真保护”，“高质量”受到“严保护”，确保党中央、自治区重大决策部署落地见效。一是对知识产权侵权行为特别是恶意侵权行为、重复侵权行为以及其他严重侵权行为，进一步加大赔偿的力度，最大可能遏制侵权行为再发生，营造新疆良好的法治化营商环境。二是开展知识产权专业培训和专题研讨活动，提升新疆法院知识产权队伍的专业化水平，夯实法官队伍理论功底，丰富办案经验，有效为新疆经济发展提供人才保障。三是出台知识产权司法保护五年计划、关于强化知识产权司法保护服务创新驱动发展战略十二条措施等文件，围绕创新发展大局积极建言献策，切实为自治区经济高质量发展提供有力司法保障。四是主动延伸司法职能，针对案件办理中反映出的相关行政管理及社会治理问题，及时向有关单位提出司法建议，积极发挥司法建议在优化营商环境方面的重要作用。五是各级法院主动作为，深入本地特色企业及重点企业，了解知识产权保护状况和需求，高级法院编制企业经营知识产权保护与风险防范建议，打通知识产权助力企业发展的“最后一公里”，有效赋能经营主体创新创造发展。

谢谢。

新疆日报记者：

周院长您好，我是新疆日报记者。我们注意到，在我区受理的知识产权案件中，商业维权案件数量较多，请问此类案数量居高不下的原因是什么？法院又是如何应对此类案件不断增长的情况呢？谢谢。

周志豪：

感谢您的提问！近年来，商业维权尤其是批量维权案件呈逐年增长的趋势，在知识产权案件中的占比也较大。商业维权案件居高不下的原因主要有三点：一是侵权人法律意识淡薄，经营不规范。二是对于权利人来说，商业维权案件中的取证更为便捷、高效，且获赔率高。比如说，在商标商业维权诉讼案件中，权利人大多会选择底层零售商作为被告，起诉前权利人一般会通过公证机关对其在被告处购买侵权产品的全过程进行公证，作为起诉证据。权利人可以一次完成对多个被告的公证取证，大大降低了维权成本。诉讼过程中，因为被诉的零售商法律意识淡薄，且大都存在经营不规范行为，往往无法提供其所售产品合法来源的证据，不能免除赔偿责任。因此，权利人基于商业维权获得赔偿概率更高。三是受权利人委托的代理机构存在一定的逐利性。针对此类案件，法院强调严格保护的同时，还要谨防权利滥用。首先，树立能动司法理念。通过法院审判系统，主动筛查原告是否存在起诉多个被告情况，并统计相关案件信息，根据原告起诉商业维权总体案件数量、被告是否存在多次被诉等情况，在考虑被告侵权行为影响范围、过错程度等因素情况下，综合认定赔偿数额。在严格保护权利人合法权益，严惩恶意、重复侵权的同时，也依法降低众多被诉小商户侵权的赔偿支持额度。既要让侵权人付出侵权代价，也要避免损害赔偿叠加导致权利人多重获利，引导权利人积极向侵权源头的制造商及生产商主张权利，合法、合理进行维权。其次，加强与行业协会、市场监督管理局等部门的沟通协调，加大案件的行政调解力度，合力预防和化解矛盾纠纷，促进标本兼治。最后，加强法治宣传。通过送法进企业活动，积极引导企业加强源头把控，教育引导个体商户增强法律意识，规范经营行为，如规范进货渠道，建立健全进销货台账制度等。

谢谢。

工人日报记者：

周院长您好，我是工人日报记者。请问关于知识产权司法保护工作的下一步工作思路是什么？谢谢。

周志豪：

感谢您的提问！下一步，全区法院将从以下几个方面，全面加强知识产权司法保护能力建设，为新疆高质量发展提供有力知识产权司法保护。

一是深化知识产权审判理念变革。坚持严格保护、能动司法、统筹协调理念，把中央、自治区关于知识产权保护决策部署，不折不扣、积极能动、创造性地贯彻落实到位。

二是聚焦主责主业，完善知识产权审判体系。加强条线指导，提升知识产权审判质效；加强协同保护，构建大保护工作格局；强化多元解纷，推动知识产权纠纷源头治理、综合治理；优化管辖机制，推进知识产权审判体系现代化。

三是服务自治区创新驱动发展。加大对本土关键核心技术及八大产业集群的司法保护力度，依法保护民营企业的合法权益；助力区域特色产业发展，推动地理标志保护应用和新疆传统文化创造性转化、创新型发展，更好服务乡村振兴和现代农业高质量发展。

四是积极参与国际交流合作。依托“中国-上海合作组织国家法官交流培训基地、司法协助研究基地、司法案例信息研究中心”即“两基地一中心”，加强与周边国家和地区的知识产权司法交流合作；借助与新疆大学合作建立的外国法查明中心，积极开展“一带一路”知识产权司法服务专题研究；加强保障自贸试验区建设，为企业走出去保驾护航。

再次感谢您的提问。

马恒：

谢谢周志豪先生的情况介绍，谢谢记者朋友们，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向自治区高级人民法院的工作人员进行咨询。

今天的新闻发布会就到这里。谢谢发布人，谢谢各位记者朋友，再见！