新疆举行职工权益保障工作情况新闻发布会

原标题：新疆举行新闻发布会介绍新疆职工权益保障工作情况

12月15日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会介绍新疆职工权益保障工作情况。自治区总工会党组成员、副主席伊力都斯·木拉提，阿克苏地区工会党组成员、副主任米孜古丽·买买提，自治区总工会法律援助律师、自治区律师协会劳动法与社会保障专业委员会委员康妍宣出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区人民政府新闻办公室对外联络处副处长马恒主持。

马恒：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍新疆职工权益保障工作有关情况，并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有：自治区总工会党组成员、副主席伊力都斯·木拉提先生，阿克苏地区工会党组成员、副主任米孜古丽·买买提女士，自治区总工会法律援助律师、自治区律师协会劳动法与社会保障专业委员会委员康妍宣女士。下面，我们首先请伊力都斯·木拉提先生作介绍。

伊力都斯·木拉提：

女士们、先生们：

大家上午好！首先，我代表自治区总工会，向各位记者朋友长期以来对工会的关心支持，表示衷心感谢！近年来，新疆各级工会致力于维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，围绕拓宽群众就业渠道、提升群众就业质量、增加群众工资性收入、创造平等就业机会等，取得了一系列显著成效。下面，我介绍一下有关情况。

加大依法维权工作源头参与。《中华人民共和国工会法》明确指出：“维护职工合法权益是工会的基本职责。”今年我们对《自治区企业工资集体协商条例》《自治区集体合同条例》进行合并修改，形成《自治区集体协商条例》，从源头上维护好职工合法权益。对全区企业女职工权益保障情况进行排查和监督，全区3.87万个企事业单位执行女职工在经期、孕期、产期、哺乳期享有特殊待遇的有关规定，累计受益女职工200余万人。建成并投入使用“12351”工会服务职工热线管理，充分运用“工会+法院+司法+人社”联动机制，扎实开展职工队伍稳定风险隐患排查化解，劳动保障、欠薪等矛盾纠纷及信访事项办结率达98%。

不断夯实工会基层基础。积极探索“入会+维权+服务”工会建设方式方法，构建纵横交织、覆盖广泛的工会组织体系和联系广泛服务职工的工会工作体系，全区已建立基层工会组织3.9万个，覆盖单位10.3万个，工会会员已达435万余人。投入1855万元，开展了护林员、护路员、护边员和辅警、乡村卫星工厂车间工人入会行动，实现新兴领域工会组织广泛覆盖。持续推进新就业形态劳动者入会，截至2023年11月，新发展新就业形态劳动者会员5.5余万人，全区新就业形态劳动者会员逾50万人。深入开展“县级工会加强年”专项工作，组织全区各级工会成立224个工作组赴对口联系基层工会进行实地指导900余次，为76个县（市、区）总工会下拨1015万元专项经费，用于推进县级工会自身能力建设，促进人力、物力、财力向基层倾斜。

推动构建高质量和谐劳动关系。对《劳动法》《劳动合同法》贯彻执行情况、劳动合同签订情况、工资集体协商情况、女职工特殊权益保护情况等进行全面摸排，帮助、指导职工与企业依法正确签订劳动合同，依法依规构建和谐劳动关系。各级工会督促指导企业进行集体协商，以正常经营、已建工会的百人以上企业为重点，巩固集体协商建制率，确保重点企业单独签订集体合同率动态保持在90%；推动企业建立健全多形式多层级的沟通协商机制，应急、应事、一事一议开展灵活协商，截至目前，全区开展集体协商近4万次，覆盖劳动者近300万人。

多举措提升职工生活品质。稳步推进职工互助保障活动，累计发展会员171.68万人次，在职职工住院报销比例于今年5月10日起提高近10个百分点，累计为22.48万人次赔付工会互助金8544.31万元，为职工抵御“因病返贫”风险又筑起一道安全网。推动“为南疆边境县市教职工、边防警察提供远程医疗服务项目”，受益职工达30万人次。拓展已建成的19家服务职工综合体、170家职工生活幸福企业、6595个户外劳动者服务站点等功能，服务职工群众300余万人次。常态化开展城镇困难职工救助、送温暖、送清凉、金秋助学等工会帮扶行动，今年累计下拨资金4300余万元。持续深化“求学圆梦行动”，对2023年符合提升学历条件的2627名一线职工（含农民工、新就业形态劳动者）补贴262.7万元。今年在阿克苏地区举办了31个省市工会参与的“全国工会就业工作研讨会”，今年累计举办各类招聘活动1115场次，搭建农民工服务平台，为农民工等群体提供岗位21.3万余个，达成就业意向11.3万余人，帮助7.06万就业困难人员解决就业。

接下来，自治区总工会将继续在保障劳动者合法权益方面创新方式方法，推动劳动者权益保障工作提质增效，有力助推新时代中国特色和谐劳动关系构建、服务新疆高质量发展。

我的介绍就到这里，谢谢大家！下面，我（和我的同事）来回答大家的提问。

新疆广播电视台记者：

伊力都斯·木拉提副主席您好，我是新疆广播电视台记者。据了解，自治区总工会对新疆劳动用工情况开展了调研活动，能否简单介绍一下新疆职工权益保障的调研成果？谢谢。

伊力都斯·木拉提：

谢谢您的提问。很高兴能在这里向各界朋友介绍新疆劳动用工考察课题的开展情况和研究成果。

一年来，自治区总工会联合中国人民大学课题组、新疆师范大学调查组，赴14个地州市，调研了260余家不同规模、不同行业的新疆企业，通过实地走访企业、召开座谈会、开展职工满意度问卷调查、与职工进行面对面访谈等形式获取了大量真实的一手数据，并形成了客观且充实的考察报告。

我们从新疆职工的劳动报酬、工时和休假、劳动卫生与劳动安全保障、职工社会保障参与、劳动争议处理情况、职工民主参与、集体协商、集体合同、工会服务职工情况、产业工人队伍建设情况、和谐劳动关系构建情况等多个方面，对新疆劳动用工的现状进行了深入调研。

下面我从以下几个方面向大家介绍我们通过实地调研和走访看到的亮点：

第一，新疆企业的工时制度合理合法，综合法定假日时长高于全国平均水平。新疆的企业严格执行劳动法规定的工时和休假制度，季节性生产的农业和食品加工企业，其综合工时都经过劳动部门评估并予以通过。此外，新疆企业充分尊重少数民族传统习俗，设置有少数民族节日假期，综合法定假日时长高于全国平均水平。

第二，广大职工的工作条件良好，劳动保障与职工健康权益保障落实到位。企业设置有安全生产部门与企业工会联合安全监督和监察的制度，深入贯彻落实了党的二十大报告中推进安全生产整治的精神，且企业对员工心理健康的重视程度越来越强。

第三，劳动合同和社会保险参与有保障，职工生活福利持续改善。调研发现所有企业都依法与一线职工签订了劳动合同，且都做到了职工社会保险愿缴尽缴。各级工会与众多企业一道在实际行动中保障了集体协商的执行与集体合同的签订，确保了职工的工资待遇和权益得到有效保障。

第四，新疆企业用工合法合规，企业劳动争议调解机制健全。《报告》指出，受访企业发生的劳动人事争议极少，证明新疆企业在用工合规方面保持着较高水准。受访的规模以上企业均成立了工会领导下的劳动争议调解委员会，并建立了劳动争议调解机制，是维护职工合法权益的有力保障。

第五，新疆建立了全覆盖、多层次、真管用、见实效的职工参与民主管理工作体系。一是在企业大力推进民主管理，突出职代会制度规范化建设，集体协商提质增效等内容，营造了浓厚的民主和谐氛围；二是推动提高产业工人在各级党组织和人大、政协、群团组织的代表大会代表、委员会委员中的比例；三是健全完善法律制度体系、健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，构建制度化职工沟通协商体系。

谢谢大家！

兵团电视台记者：

米孜古丽·买买提副主任您好，我是兵团电视台记者。职工权益保障涉及到职工工作的各个方面，请问我们在保护职工劳动合同权益、职工技能水平提升等方面有什么具体做法？谢谢。

米孜古丽·买买提：

感谢你的提问，阿克苏通过职业技能培训、开展集体性协商、与企业方的定期沟通等依法保障职工合法权益，职工可以通过职代会、厂务公开、合理化建议等方式来参与到企业的生产经营中去。在阿克苏地区，各企业均做到了工资按时足额发放，工作时间按照国家劳动法规定执行，如出现加班情况会通过调休或者多倍工资的形式补偿；对于季节性生产企业则根据生产特点忙时加班闲时休假；职工的劳动安全卫生方面的保障也是我们工会关注的重点，不仅发放劳动安全防护用品，还定期进行安全教育、职工年度体检和建立职工健康档案。企业定期开展安全生产课程，每年为职工进行噪音、粉尘等职业病检查，每年进行现场环境监测，确保职工健康的工作环境。

我们还注重提升职工生活品质。大部分企业工会都为职工提供包括免费宿舍、免费班车，丰富便宜甚至免费的一日三餐，提供各种节假日福利、探亲假，举办集体婚礼等；有的企业还配备小吃街、理发店、电影院、体育运动场所等休闲娱乐设施。比如，有的公司创立了读书角“瀚海红流读书会”、成立了“清雅书吧”，建立“智能书柜”等，设立了母婴室、吸烟室、志愿者之家和心悦俱乐部等设施，满足员工的各种需求。针对部分员工在寒暑假期需要照顾孩子的情况，他们还设立了“儿童天地”，为职工的孩子提供游玩的场所。

阿克苏的案例还很多，我们将继续总结成功经验，致力于维护职工的权益，促进和谐劳动关系的构建，为广大职工提供更好的工作环境和发展机会。谢谢大家！

兵团日报记者：

康妍宣律师您好，我是兵团日报记者。据了解，自治区总工会运用多种法律手段维护职工权益，我想详细了解一下维护职工权益律师团和职工法律服务站的情况。谢谢。

康妍宣：

近年来，我们一直与自治区总工会积极开展维护职工合法权益工作。包括我们在内的新疆德恒、新疆国浩、新疆盈科等多家律师事务所和自治区总工会联合成立了维护职工权益律师志愿团，通过全区各级工会组织建立的300余家践行“枫桥经验”职工法律服务站，为职工提供法律咨询、心理健康、技术创新等服务。我们常态化深入多家企业、车间，围绕《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等，解答职工有关法律方面问题，开展“尊法守法 携手筑梦”农民工公益法律服务、女职工维权普法宣传等6000余场，开展“送法进企业”宣讲活动3000余次，覆盖企业1000余家、一线职工300余万人次，帮助职工解决合法诉求5000余件。

职工法律服务站聘请了我们1000余名公益律师，担任企业工会的法律顾问，参与企业工会信访接待、法治宣传、劳动法律监督、协调劳动关系、争议调处等工作，并为企业工会重大决策提供法律咨询等服务。职工法律服务站还聘请了600余名技术专家担任企业工会的技术创新顾问、400余名专业心理咨询师担任企业工会的心理健康顾问，与我们开展法律服务工作的同时，同步开展技术创新讲座、培训等，帮助企业开展技术创新活动中知识产权服务工作；配合企业做好职工心理健康宣传、心理健康咨询，职工关心关爱及心理疏导等工作，为职工开展心理健康知识讲座。我们志愿团成员、技术顾问、心理健康顾问的联系方式都会在企业生产和生活主要区域进行公示，民营企业、工业园区、新就业形态群体、医院等都在我们服务范围内，当企业和职工有法律援助、心理咨询、技术创新需求时，可通过公示信息栏联系我们，第一时间进行指导和帮助。

我们律师志愿团成员和疆内各行业专家受自治区总工会邀请，借助网络平台，打造了“枫桥大讲堂”线上直播课，宣讲《民法典》《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《信访工作条例》等法律以及行业专业知识，延伸普法教育，累计1500余家企业进行线上观看，覆盖职工400余万人次。我们律师志愿团成员协助“12351”职工维权热线，帮助解决职工合法诉求8000余件。我们在“枫桥服务e站”微信小程序，为职工“在线咨询”解疑答惑，在线处理职工所遇法律问题2000余件。谢谢。

法治日报记者：

伊力都斯·木拉提副主席您好，我是法治日报记者。请问能否详细介绍一下什么是新就业形态劳动者？工会在他们入会的方式上有哪些创新？成果如何？工会在服务新就业形态劳动者方面做了哪些工作？谢谢。

伊力都斯·木拉提：

感谢您的提问，新就业形态劳动者是指伴随着互联网、大数据等现代信息科技的进步，依托互联网平台实现就业，其就业方式有别于传统的稳定就业和灵活就业的劳动者。

新就业形态劳动者具有用工关系复杂、就业灵活、流动性大等特点，我们在开展入会工作中，坚持党建带工建，各级工会发挥头部企业示范引领作用，持续推动其关联企业、子分公司依法建会，积极推进区域性、行业性工会联合会作为新就业形态劳动者入会管理服务和承接网上入会的重要载体，推动以覆盖新就业形态劳动者为主的县（市、区）级、地（州、市）级行业工会联合会建设，全区已建地（州、市）级及以下区域性行业性工会联合会208家。我们依托“天山工惠”手机客户端研发推广微信小程序并开辟网上入会通道，规范推广扫码入会，为新就业形态劳动者入会、维权服务等提供便利条件。

为服务好新就业形态劳动者，我们推动快递头部企业试点开展职工代表大会制度，广泛实行厂务公开，维护新就业形态劳动者民主权利；聚焦货车司机群体需求，投入500万元，扎实开展“工会伴您益同行”关爱货车司机行动，全区司机之家143家，沿高速布局、覆盖全疆的服务网络基本形成。我们将送温暖、金秋助学、职工医疗互助、“求学圆梦”行动等服务项目向新就业形态劳动者倾斜，探索网上普惠服务新模式，统筹用好各类资源手段，开展困难帮扶、会员普惠、技能培训、心理健康等服务，努力提升新就业形态劳动者的获得感幸福感安全感。谢谢。

马恒：

谢谢伊力都斯·木拉提先生的情况介绍，谢谢各位记者朋友的提问，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向自治区总工会的工作人员进行咨询。

今天的新闻发布会就到这儿。谢谢各位发布人，也谢谢各位媒体朋友们！