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2026

03/25

12:02

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中共新疆维吾尔自治区人民政府机关党组关于十届自治区党委
第六轮巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署,2024年11月15日至2025年1月23日,自治区党委第三巡视组对自治区人民政府机关党组(以下简称“政府机关党组”)开展了常规巡视。2025年3月25日,自治区党委巡视组向政府机关党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

(一)提高政治站位,把准政治方向。政府机关党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,把学习贯彻党的二十届四中全会精神同学习贯彻习近平总书记出席自治区成立70周年活动期间的重要讲话重要指示精神结合起来,按照自治区党委十届十五次全会和自治区党委关于巡视工作的部署要求,以高度的使命感责任感,不折不扣抓好巡视整改落实,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(二)扛实主体责任,加强统筹协调。政府机关党组把巡视整改作为重大政治任务,切实履行巡视整改主体责任,成立以政府机关党组书记为组长的巡视整改工作领导小组,全面负责巡视整改工作。党组书记坚决扛牢第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,以上率下、以身作则,推动巡视整改工作真改实改。先后召开15次政府机关党组会议、巡视整改工作领导小组会议,听取情况汇报,审议巡视整改方案,督促巡视整改措施落实。政府机关领导切实履行“一岗双责”,抓好分管处室(单位)巡视整改工作。

(三)深刻反思警醒,增强整改自觉。政府机关党组召开巡视整改专题民主生活会,对照习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神、对照党中央、国务院决策部署,对照自治区党委、政府重点工作要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻检视反思,严肃开展批评和自我批评,抓住巡视整改有利契机,以整改实效推动改革发展、推进全面从严治党。

(四)坚持问题导向,做到全面整改。政府机关党组全面对照巡视反馈意见,深入研究、系统梳理,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和时限,逐项压实责任,做到当下改和长久立相结合,以严实标准完成巡视整改必答题。建立巡视整改督导台账,动态管理、跟踪问效、评估销号,坚决做到全面改、深入改,改彻底、改到位。驻厅纪检监察组与政府机关党组贯通协同、同向发力,先后6次对整改工作进行全面督导,现场帮助解决有关问题,确保巡视整改工作扎实有序推进。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设方面

1. 强化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度,全年召开43次政府机关党组会议,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,学习自治区党委十届历次全会精神,坚持对标对表、把准政治方向,结合实际抓好贯彻落实。二是坚持把高质量学习作为推进领导班子建设的重要内容,落实理论中心组学习制度、健全学习机制、丰富学习形式。三是紧密结合自治区党委、政府工作部署及岗位职责,深入思考研究,开展交流研讨17次,做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

2. 坚持学用结合。一是深刻领会习近平总书记对做好新疆工作的深远考量、战略定位,推动重要领域和关键环节改革取得新突破,协助政府党组研究出台农业、工业、住建、交通、文旅等方面重要政策40余件。二是坚持求真务实、开拓创新,深入开展调研,提出符合中央精神、切合新疆实际的工作建议。三是加快推进国企改革深化提升行动,推动出台《自治区优化营商环境条例》,制定促进民营经济发展壮大年度任务清单,开展市场准入壁垒清理专项行动和涉企行政执法专项行动等,进一步推动新疆经济社会高质量发展。

3. 建设模范机关。一是始终坚持政治机关属性,以政治机关意识教育为引领,坚持将习近平总书记对办公厅工作提出的“五个坚持”重要要求贯穿工作全过程、各方面。二是加强教育培训,组织184人参加3期自治区政办系统履职能力提升培训班。选派16名党支部书记和党务工作者参加区直机关工委组织的党务工作能力培训,切实提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任。三是坚持从严管理监督和鼓励担当作为相结合,定期分析研判机关政治生态,严肃监督执纪问责,教育引导干部在遵规守纪中干事创业,立足岗位、敬业奉献,努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

(二)关于完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦职能责任助推经济社会高质量发展方面

1. 充分发挥统筹协调作用。一是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,坚持围绕中心、服务大局,加强统筹协调、配置各方资源、调动各方力量,形成工作合力。二是围绕自治区党委、政府重点工作,在部署工作时,注重谋篇布局、明确目标、细化措施、落实责任;执行过程中,注重紧盯抓实、加强跟踪督导,及时发现和解决问题;工作完成后,注重举一反三,进行总结评估,提炼经验教训,确保工作实效,为自治区党委、政府提供高效服务。

2. 充分发挥参谋助手作用。一是始终锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”,结合新疆实际,协助政府党组有序推进丝绸之路经济带核心区建设、重大产业项目布局、兵地融合发展、矿产资源勘探开发、南疆高等教育发展、保障和改善民生等重大任务。协助政府领导开展外事活动,不断深化与周边国家地区经贸、能源、科技、农业、旅游等领域交流合作。二是及时推动出台《自治区落实稳就业政策的十二条措施》《关于进一步完善新疆纺织服装产业政策加快延链补链强链九条政策措施》等政策文件,为新疆经济社会高质量发展提供有力保障。

3. 充分发挥督促检查作用。一是坚持把抓督查、促落实作为高效履职的重要抓手,围绕《政府工作报告》重点任务和自治区重要工作推进情况开展实地督查7次,围绕“两重”“两新”等重点事项开展50余次专项督办。二是加大“督帮一体”工作力度,实时跟进“三北”工程建设、边境口岸扩能改造、产业化龙头引领全区农牧业发展等问题,及时督促整改、推动落地见效。三是提级办理“互联网+督查”平台反映的典型问题和重点难点问题,推动汽车以旧换新补贴发放不及时、洗车行业定额收取水费等问题整改到位,切实保障群众利益。

4. 充分发挥服务保障作用。一是紧盯国家发展战略,系统梳理国家政策与自治区产业发展重点任务对接点,打破惯性思维,主动靠前服务,推动《自治区2025年加力扩围推进大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《自治区“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》等国家和自治区便民利企举措落实落地。二是强化制度保障,优化工作流程,提高文稿质量,加快推进网上办公、移动办公,以数字化赋能机关高效运转,推动政府机关工作提质增效。

5. 深化机构改革。坚持和加强党的全面领导,严格落实政企分开、政资分开、所有权与经营权分离脱钩划转改革要求。强化分类指导,科学精准施策,督促指导上海、广州、西安办事处印发党组工作规则,定期汇报工作情况,常态化调研指导,推动政府驻其他省市办事处工作规范有序运转。修订四个办事处“三定”规定,选优配强办事处班子成员,上海、广州、西安办事处班子已配齐。加强国有资产使用管理,依法依规移交经营性房屋资产和经营性通用资产。

(三)关于统筹发展和安全、防范化解重大风险方面

1. 树牢底线思维。强化风险意识,围绕安全生产、道路交通、食品安全、旅游市场等重点工作领域,及时研究预判发展走向、风险隐患,研提有效防范化解的政策措施。定期召开防范化解风险专题会议,研究解决地方政府账款清欠、重点企业风险处置、保交楼等重点事项,有效化解风险存量、遏制风险增量、防范风险变量。

2. 压实意识形态工作责任制。一是制定印发《自治区人民政府办公厅意识形态工作责任清单》,构建起各司其职、各负其责、齐抓共管、协同有力的意识形态工作责任体系。二是积极协助政府领导指导分管领域分析研判意识形态风险,进一步铸牢主线意识,加大力度推广普及国家通用语言文字,引导全区语言文字工作规范发展,督促开展“青少年筑基工程”“祖国情·中华行”赴疆外省份参观学习等爱国主义教育,增强各族群众“五个认同”。三是组织党员干部认真学习《中国共产党党员网络行为规定》,提升党员网络素养与技能,规范党员网络行为。

3. 抓紧抓实保密教育,筑牢保密防线。一是树牢“保密无小事,事事系安全”意识,全年组织召开政府办公厅保密领导小组会议4次,明确保密工作任务要求。统筹推动保密工作规范化建设,将保密要求嵌入公文流转、会议组织、信息公开等业务流程,为开展保密工作提供制度保障。二是制定自治区人民政府办公厅保密领导小组工作规则、机关保密工作注意事项,明确保密职责,细化保密工作执行标准。加强日常检查督促,着力强化对重点人员、重点岗位监督管理,全年开展保密检查5次。三是经常性开展保密纪律教育培训,全年组织观看保密警示教育片,参观保密教育实训基地等培训活动6场次,提升干部职工保密意识。将保密教育列入入职培训重要内容,签订保密承诺书,明确保密责任和义务,全年开展2次入职人员集中培训。

(四)关于贯彻落实新时代党的组织路线,加强干部人才队伍建设方面

1. 加强领导班子建设。改进和完善党组工作,修订《政府机关党组工作规则》,严肃会议纪律,优化相关环节,加强事前沟通,提高会议质量。坚决贯彻民主集中制,重大决策充分协商,规范党组议事决策程序,进一步提高科学决策、民主决策和依法决策水平。

2. 加强干部人才队伍建设。旗帜鲜明树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,大力选拔党性纯洁、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部。坚持把培养数量充足、质量优良的高素质专业化干部队伍摆在重要位置,不断优化干部队伍专业结构。加大优秀年轻干部提拔使用力度,形成合理的年龄梯队。加大交流轮岗和挂职锻炼力度,多岗位培养锻炼干部,全年交流轮岗20余人;选派8名优秀年轻干部赴南疆挂职锻炼。加强党员干部教育培训,选派450余名干部参加各类学习培训,不断提升干部履职尽责能力。坚持严管与厚爱相结合,加强对干部的关心关爱,召开青年干部座谈会,走访慰问困难党员、驻村和挂职干部及家属8批次300余人次,激励干部担当作为。

3. 落实党建工作责任制。坚持以更高站位、更高标准、更实举措、更大力度落实机关党建主体责任,持续推动机关党建质量全面提升。落实《自治区人民政府机关党组、机关党委、党支部抓机关党建责任清单》,党组履行主体责任,党组书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”。全年召开政府机关党组会议、党的建设工作领导小组会议20余次,专题研究机关党建工作。找准党建与业务结合点,做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,推动党建业务深度融合。

(五)关于落实全面从严治党“两个责任”,强化廉政风险防控意识方面

1. 认真履行主体责任。一是政府机关党组常态化研究全面从严治党工作,组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议,部署年度工作,明确工作责任,推动全面从严治党责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。二是加强对政府机关领导的教育和监督,政府机关党组书记与政府机关领导开展廉政谈话。政府机关党组规范运用“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强警示教育,先后组织750余名党员干部开展专题学习、交流研讨、观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听涉职务犯罪庭审等活动10场次,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是协助政府党组统筹开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,帮助解决群众诉求800余个,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2. 严格落实监督责任。紧盯财务管理、政府采购、干部选拔等重点领域和薄弱环节,进行全流程监督。2025年列席政府机关党组会议16次,监督合同续签、工程基建、招标采购等事项19项。对财务审计处、综合保障中心等相关处室(单位)往来账款、食堂食材及办公用品采购等进行监督检查。加强纪检干部队伍建设,开展岗位练兵,提高机关纪委干部主动发现、精准查办问题线索的意识和能力。全面梳理排查廉政风险点,明确权责边界,强化风险管控。

3. 持续加强作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持厉行节约,反对铺张浪费,严格规范公务接待和公务用车管理。教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立和践行正确政绩观、事业观、权力观,坚决不开没有实际意义的会议、坚决不发没有实质性内容的文件、坚决不搞不解决问题的调研。深入开展公文抄袭问题专项整治,杜绝文稿照抄照搬、“上下一般粗”等问题,2025年共审核发文145件,提出审核意见250条,文件制发的针对性和有效性显著提升。

(六)关于落实巡视、审计反馈问题整改,整改成果转化运用方面

抓好上次巡视整改不彻底问题整改。将上次巡视反馈的1个整改不到位的问题,纳入本次巡视整改内容,制定整改措施,建立规章制度堵塞漏洞,一体推进、一体落实,推动往来账款清欠问题依法依规清理并已全面完成整改。

三、下一步工作打算

(一)坚持政治引领,坚定正确方向。政府机关党组坚持以党的政治建设为统领,结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,结合持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,强化政治机关属性,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实巡视整改政治要求,自觉做到对党的自我革命认识进一步到位、党员干部增强党性进一步到位、权力规范运行进一步到位、从严监督执纪进一步到位、落实管党治党责任进一步到位。

(二)坚持标本兼治,巩固整改成效。集中整改期满后,政府机关党组每半年至少听取1次巡视整改进展情况汇报,坚持整改销号与建章立制相统一,持续推进常态化整改,对已经完成的巡视整改任务,着力巩固拓展巡视整改成果;对长期坚持的巡视整改任务,强化整改措施,紧盯不放、常抓不懈,及时组织开展“回头看”;建立巡视整改长效机制,举一反三、查漏补缺,持续巩固提升巡视整改成效。

(三)坚持统筹兼顾,推动事业发展。把巡视整改与贯彻落实党中央、国务院重大决策部署相结合,与自治区党委、政府中心工作相结合,充分发挥统筹协调、参谋辅政、督促检查、服务保障作用,确保政府工作高效有序运转。进一步强化作风建设,持续巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果,用巡视整改的实际成效推动政府办公厅各项工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。公开期限:2026年3月24日至4月14日(15个工作日)。联系方式:0991—2383933(工作日10︰00—19︰30);通信地址:新疆乌鲁木齐市天山区中山路479号2号楼933办公室;邮政编码:830002;电子邮箱:xjzzqzfbgt@163.com。

  

中共新疆维吾尔自治区人民政府机关党组

2026年3月24日

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