自治区卫生健康委驻皮山县“访惠聚”工作队巩固乡村振兴脱贫攻坚成果

“高位推动，多方联动，形成推进乡村振兴发展的新架构。皮山县阔什塔格镇克什拉克村成立了由第一书记、支部书记任双组长，农村发展中心、党群服务中心、维稳中心主要负责同志任成员的乡村振兴领导小组，由第一书记统筹各支力量，形成合力推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接各项工作。结合乡村振兴重点工作，立足村情实际，研究制定村级2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接行动计划、脱贫户及边缘户“一户多策一人一策”巩固提升方案、贯彻落实全面推进乡村振兴加快农业农村现代化意见的重点工作任务、防贫监测预警和帮扶措施,落实工作规范、巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案等，统筹规划、科学制定村级近期、中远期乡村振兴发展工作目标。

精准摸排，精准施策，形成防止返贫的坚固屏障。皮山县科克铁热克乡库木博斯坦村“访惠聚”工作队与村干部组成防返贫排查组，对全村247户逐户进行走访摸排，确保不漏一户，对排查数据严格研判，精准划分“三类户”，并针对风险监测户精准施策，消除风险，防止发生返贫，针对孤寡老人，增加低保措施；针对有劳动能力的未就业人员，解决就业；针对残疾及家庭无劳动力人员通过政策性分红等（发放鹅补贴）解决经济收入低问题，做到全村无1户返贫。

完善体制，创新机制，树立人人参与乡村振兴发展的新格局。一是党建引领乡村振兴发展机制逐步显效。阔什塔格镇克什拉克村自2021年被确定为乡级基层党组织标准化规范化建设示范点以来，以加强基层党组织建设、开展村党支部标准化、规范化建设、培养村级组织带头人队伍和选优配强村“两委”班子为重点，以强化村党支部政治功能和领导核心作用为目标，扎实推进抓党建促巩固脱贫攻坚成果、促乡村振兴等工作取得初步实效。特别是以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，建立健全“一门式”村级首问代办便民服务机制，把落实首问代办工作作为“我为群众办实事”实践活动具体举措，梳理村级职责，确定服务内容，特别是对申请临时救助、低保申请复核、残疾人证件续审等民众关注度高、对家中收入风险影响较大的民生问题,采取专人盯办、全程跟办、限时结办的工作机制，累计受理村民各类诉求36件，限时解决36件，实现了诉求解决率100%，群众满意度100%的双百目标。阔什塔格镇加依纳古特村在4名党员户家中设立加依纳古特村党支部党小组活动中心，并配置党旗和入党誓词、发展党员流程、党小组活动等基本制度牌，切实发挥党小组的基本职能和党员模范带头作用，并采取强弱联合、相互帮扶的形式，压实党员带领贫困户脱贫致富的责任，全村人均收入超过10419元，顺利通过自治区脱贫摘帽和第三方评估验收。二是信息助力乡村振兴发展模式逐步推开。阔什塔格镇克什拉克村开发收入动态监测小程序，按月动态采集全村农户收支动态，利用大数据分析研判农户收支风险，先后形成了《关于“两业”收入入户摸底工作的报告》《关于开展巩固两不愁三保障成果拉网式摸排工作的报告》等分析报告，为精准制定村级乡村振兴发展工作措施奠定了基础。同时逐月建立低收入风险户风险短板台账，并因地制宜、因户施策制定补短板、强弱项具体措施，倒排工期，专人盯办，确保及时消除返贫致贫风险隐患。截止目前，排查短板风险隐患42余条，及时消除风险隐患41条，重点盯办1条。设计防止返贫监测排查数据录入审核小程序，结合脱贫攻坚普查，制定43项精准排查录入审核规则，实时监测入户信息采集数据，确保了排查期间入户数据的准确性，开展排查以来，村级数据信息录入实现了数据信息录入正确率100%，村级交叉互审基本信息正确率100%，镇级基础数据审核正确率100%的工作目标。

以产业振兴为重点，提升特色现代农业发展水平。一是传统种养殖业实现可持续发展。把统筹谋划鹅产业、香菇产业等支柱产业布局作为夯实脱贫成果的重要支点，持续扩大鹅产业、香菇产业受益规模，科克铁热克乡库木博斯坦村鹅产业于2019年起步，采取企业+农户的模式，由国家给农户每只鹅补助12.5元，村民自付购买鹅苗钱12.5元，每只鹅净利润6元钱左右，目前全村共养鹅16000余只，年收入预计可达10万元，鹅产业的发展对巩固脱贫攻坚成果，防止返贫发挥了积极的作用，同时也为乡村振兴带来巨大推动力入。阔什塔格镇克什拉克村今年为全村95户农户布局鹅产业76260只，预计年底可为农户增收148万元左右。为19户农户争取政府补贴资金13.3万元布局香菇大棚产业66500亩，确保年底农户稳定增收。二是现代特色农业品牌逐渐形成。继续大力扶持传统明星杏和“杂343”核桃等林果种植业，由驻村工作队牵头对接果业公司，着力打造“政府+联盟（公司）+基地+农户”“市场在全国、订单在企业、工厂在农村、工人不离家不离土”的农业品牌致富新路径。皮山县阔什塔格镇克什拉克村与和田良心果业签订农产品订购意向书，在量产环节企业技术人员下村现场培训种植技术，在收购环节确保在同等质量条件下高于平均收购价收购农户明星杏，逐步构建起农业品牌产购销一条龙服务模式，让农户大力扩大特色林果业种植的同时，免除其滞销后顾之忧，确保让农户在家门口实现产业稳定增收。

以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。一是持续改善农村人居环境。大力开展“五化一提高”工作，在“净化”“亮化”“绿化”“文化”“美化”上下功夫，积极引领村民自觉、主动、经常维护家庭、公共环境卫生，形成人人参与、人人动手的良好氛围，改善村容村貌，提高生活品质，通过生活习惯的转变，促进思想观念的转变。加大家庭庭院整治项目投入，采取政府项目支持、工作队经费补贴、农户自愿改造模式,再遴选一批符合条件的农户开展家庭庭院改造，实施“三区”分离，改善农村人居环境。阔什塔格镇加依纳古特村“访惠聚”驻村工作队积极协调自治区交通部门1个月内投入一千余万元对24条乡村土路进行了水泥硬化，改变了过去“尘土飞扬”的恶劣环境，方便了村民出行，提高了生活质量。此外，还筹集北京光华基金会扶贫资金73万，用于村委会改造和阵地建设，村容村貌焕然一新，村级组织凝聚力、战斗力明显增强，全村发展活力、向心力明显增强。二是以农村改厕为重点加大农村人居环境综合整治力度。阔什塔格镇吐格曼博依村着力围绕乡村振兴环境卫生脏乱差最为突出的农户如厕难、难如厕问题，大力实施改厕惠农工程。成立由工作队和村两委班子成员组成的改厕工作领导小组，下设研究决策组、宣传动员组、资金筹措组、技术指导组、建设施工组、监督验收组，明确各组职责和人员分工。在充分征求群众和专家意见的基础上，研究制定符合政策要求并切实可行的实施方案，确定在本村统一采用双坑交替式卫生厕所的改厕类型，为全面顺利实施农户改厕奠定了坚实的组织保障和群众基础。截止目前，全村农户改厕已达85%,通过改厕带动了人居环境改善及群众卫生意识和健康水平提高，群众获得感明显增强。