新疆举行2024年两会新闻发布会（第三场）

原标题：新疆举行自治区两会第三场新闻发布会

2月1日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行新疆维吾尔自治区两会第三场新闻发布会，介绍新疆人权发展成就和依法治疆有关情况。自治区人大代表，自治区人大法制委员会副主任委员，自治区人大常委会法工委主任李娟；自治区政协委员，自治区党委教育工委常务副书记，自治区教育厅党组书记、副厅长李国良；自治区人大常委会委员，自治区人大教育科学文化卫生委员会副主任委员，自治区文学艺术界联合会党组副书记、主席艾尔肯·塞来；自治区人大社会建设委员会委员，自治区总工会党组书记、副主席陈忠宽；自治区人大代表，自治区生态环境厅党组副书记、厅长哈尔肯·哈布德克里木；自治区人大常委会委员，自治区人大社会建设委员会副主任委员，自治区妇联党组副书记、主席阿依努尔·买合赛提；自治区卫生健康委员会党组书记、副主任何永慧出席发布会介绍有关情况。发布会由自治区党委宣传部副部长陈雪亮主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部副部长陈雪亮：

各位媒体朋友：

大家上午好！感谢大家参加自治区两会新闻发布会。这两天我的朋友圈里都是自治区两会的信息。很多朋友都在转发自治区人民政府主席艾尔肯·吐尼亚孜在作《2024年政府工作报告》时说的一句话：“新疆人权状况好不好，只有新疆人民最有发言权”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、政府高度重视、尊重和保障人权，始终坚持以人民为中心的发展理念，带领各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，新疆人权事业取得了全方位进步、历史性成就。新疆人权好在什么地方、到底怎么好，今天我们就专门邀请有关单位负责同志向大家介绍新疆人权发展成就和依法治疆有关情况，并回答记者朋友们的提问。

出席今天发布会的有：自治区人大代表，自治区人大法制委员会副主任委员，自治区人大常委会法工委主任李娟女士；自治区政协委员，自治区党委教育工委常务副书记，自治区教育厅党组书记、副厅长李国良先生；自治区人大常委会委员，自治区人大教育科学文化卫生委员会副主任委员，自治区文学艺术界联合会党组副书记、主席艾尔肯·塞来先生；自治区人大社会建设委员会委员，自治区总工会党组书记、副主席陈忠宽先生；自治区人大代表，自治区生态环境厅党组副书记、厅长哈尔肯·哈布德克里木先生；自治区人大常委会委员，自治区人大社会建设委员会副主任委员，自治区妇联党组副书记、主席阿依努尔·买合赛提女士；自治区卫生健康委员会党组书记、副主任何永慧先生。

下面，首先请李娟女士介绍新疆人权发展成就和依法治疆有关情况。

新疆维吾尔自治区人大代表，自治区人大法制委员会副主任委员，自治区人大常委会法工委主任李娟：

各位新闻界的朋友们，女士们、先生们：

大家好！今天由我来向大家介绍自治区人权事业发展成就和依法治疆有关情况。

发展人权是全人类的共同事业，尊重和保障人权也是中国共产党人的不懈追求。坚持依法保障人权是当代中国人权观的重要特征。我国宪法明确规定实行依法治国、国家尊重和保障人权的原则，通过国家法治体系，实现对人权的系统保障。新疆维吾尔自治区作为享有地方立法权的民族自治地方，自治区人大及其常委会自1979年9月成立以来，根据宪法，依法行使地方立法权，健全人权法治,保障公民权利，维护社会公平正义。尊重和保障人权已成为法治新疆建设的生动实践。截至目前，自治区现行有效的地方性法规175件、法规性决议决定和重大事项决议决定59件；设区的市、自治州、自治县现行有效的地方性法规、单行条例共计178件。

下面我向大家简要介绍自治区地方立法保障人权的一些具体情况。

一是立法保障宪法确立的人民管理国家经济社会文化事务权利的实现。人民代表大会制度是我国根本政治制度。自治区人大及其常委会把尊重和保障人权的宪法原则贯彻到人大工作的全过程，在保障人民行使当家作主权利的过程中，制定并不断完善人大及其常委会行使立法、监督、重大事项决定和人事任免权力的程序规范，制定了《新疆维吾尔自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》《新疆维吾尔自治区人民代表大会议事规则》《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会议事规则》《新疆维吾尔自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》《新疆维吾尔自治区人民代表大会代表议案处理办法》《新疆维吾尔自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理规则》《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法》等地方性法规，坚持发展全过程人民民主，依法充分保障各族人民行使参与国家事务、经济文化和社会事务管理的民主权利。

二是依法保障公民政治权利。严格执行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规，制定了《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》等法规，保障各族公民依法享有选举权和被选举权等政治权利，尊重各族公民宗教信仰自由、使用本民族语言文字等政治权利，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，确保公民的政治权利和其他合法权益得到充分尊重和保护。

三是依法保障公民生存权、发展权为首要基本人权。作为国家立法的补充，自治区制定了《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》《新疆维吾尔自治区老年人权益保障条例》《新疆维吾尔自治区南疆地区普及高中阶段教育条例》《新疆维吾尔自治区艾滋病防治条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》等法规，坚持男女平等的基本国策，依法保障妇女儿童老人的合法权益，明确了各民族平等的生育政策，细化了公民教育、医疗等各项权益的保障，让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四是依法维护劳动者合法权益。尊重宪法规定的公民劳动权利，结合自治区实际，制定了《新疆维吾尔自治区职工劳动权益保障条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国就业促进法>办法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国工会法>办法》《新疆维吾尔自治区集体协商条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》等法规，确保劳动者不因民族、地域、性别、宗教信仰不同而受歧视，也不因城乡、行业、身份等而受到限制，保障公民平等享有劳动就业权、休息休假权、参加社会保险权、获得报酬权以及各类救济权。

五是将依法打击恐怖主义与保障人权相结合。自治区坚持在法治轨道上对一切侵犯公民人权、危害公共安全、破坏民族团结、分裂国家的暴力恐怖活动，依法进行严厉打击，先后出台了《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国反恐怖主义法>办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国国家安全法>办法》等法规，依法严厉打击各种形式的恐怖主义，禁止实施传播极端思想、煽动民族仇恨、分裂国家等违法犯罪行为，在保护公民人身权、财产权、人格权不受侵犯的同时，充分地尊重公民的其他合法权益。

六是依法保障发展和改善民生。通过地方立法助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，先后出台了《新疆维吾尔自治区农村扶贫开发条例》《新疆维吾尔自治区乡村振兴促进条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》《新疆维吾尔自治区旅游促进条例》等法规，带动提升农牧民增收，加快新型城镇化和新农村建设。进一步优化营商环境，出台了《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》《新疆维吾尔自治区标准化条例》《新疆塔城重点开发开放试验区条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》等法规，激发各类市场主体活力，构建公开透明稳定的高质量发展法治环境，更好满足各族群众民生改善所需。

七是用法治方式传承和弘扬中华优秀传统文化。出台了《新疆维吾尔自治区非物质文化遗产保护条例》《新疆维吾尔自治区维吾尔木卡姆艺术保护条例》《新疆维吾尔自治区吐鲁番交河故城遗址保护管理条例》《新疆维吾尔自治区历史文化名城街区和历史建筑保护条例》等法规，充分彰显大美新疆独特的多元文化，为各族群众营造良好的文化氛围。

八是依法保障人与自然和谐共生。出台了《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国防沙治沙法>办法》等涵盖大气、水、土保护等法律法规，健全生态环境保护、治理、修复的长效机制，以严密的法治守护新疆生态安全。

以上是自治区贯彻尊重和保障人权宪法原则制定的部分地方立法。随着人权事业的不断发展，我们也将在依法保障人权的进程中，把以人民为中心的人权理念贯穿立法工作全过程，科学立法、民主立法、依法立法，与时俱进地健全和完善地方立法，不断推动新疆人权事业全面发展。

陈雪亮：

谢谢李娟女士的介绍。下面进入答记者问环节，请大家举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。开始提问。

新疆广播电视台记者：

主持人您好，我是新疆广播电视台记者。请问新疆的少数民族受教育权是否得到充分保障？新疆教育事业发展取得了哪些成效？

陈雪亮：

这个问题请李国良先生回答。

新疆维吾尔自治区党委教育工委常务副书记，自治区教育厅党组书记、副厅长李国良：

至少可以从以下几个方面来回答：一是从依法保障方面看，中国是法治国家，在宪法、教育法、未成年人保护法等法律法规中，均对各民族学生享有平等受教育权作出明确规定，我们依法落实这些规定。二是从经费保障方面看，新疆每年教育支出达1000亿元以上，占全区一般公共预算支出的六分之一以上，“天山南北最美的建筑是学校”已成为各族人民的普遍共识。我们除了加强硬件建设，我们还通过托管帮扶、集团化办学等这些措施，不断缩小区域、城乡、学校、群体间的教育差距，各族学生“有学上”正逐步向“上好学”转变。三是从政策保障方面看，现在身边很多少数民族同事毕业于国内名牌大学，这其中大多数人都是国家“新疆高中班、中职班”“高校支援新疆培养少数民族人才协作计划”“少数民族高层次骨干人才计划”等政策的受益者，他们通过接受优质教育，已成为建设美丽新疆的生力军。四是从资助保障方面看，新疆建立从学前到研究生教育全覆盖的学生资助体系，每年惠及各族学生600余万人次，解决了困难家庭孩子的后顾之忧，保障了各族学生受到公平教育的权利，体现了国家制度的优越性。这就充分说明少数民族学生受教育的权利得到了充分的保障。

这些年新疆的教育事业得到了长足的发展，取得了不少可圈可点的成绩、成效。首先从我们关注的几个指标来看，全区学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段升学率均高于全国平均水平，高等教育普及率与全国平均水平的差距进一步缩小。这是自治区党委、政府坚持教育优先、大力发展教育取得的一些非常突出的成绩。高等教育方面，大力支持新疆大学“双一流”建设，加快高等教育资源向南疆布局，承担横向科研项目、经费较上年分别增长82%、68%，有序推进高校分类有特色发展，建强33个重点学科、新增32个本科专业。职业教育方面，我们围绕自治区“八大产业集群”发展，加快推进职业教育学校办学条件达标，培养建设了一批骨干专业群和品牌专业，使我们职业教育契合经济社会高质量发展的水平不断提升。基础教育方面，2023年，全区新改扩建城市幼儿园31所、新增学位近万个，群众关心的入公办园难、入园贵问题得到缓解。教育对外开放方面，首次举办亚欧博览会·教育国际论坛，扩大来疆留学生规模，在人才培养、科学研究、学术交流、师生互访等方面，不断深化与周边国家的教育交流合作，教育对外交流合作迈出实质性步伐。谢谢。

新疆日报记者：

主持人您好，新疆日报记者。您能否介绍一下，自治区繁荣发展文艺事业有哪些具体举措？取得了哪些成效？

陈雪亮：

这个问题请艾尔肯·塞来先生回答。

新疆维吾尔自治区人大教育科学文化卫生委员会副主任委员，自治区文学艺术界联合会党组副书记、主席艾尔肯·塞来：

新疆各民族文化扎根中华文明沃土，既推动了各民族文化发展，也丰富了中华文化内涵。多元一体、多姿多彩的文化是新疆各族文学艺术家创作的灵感来源。曾经，《我们的祖国是花园》《我们新疆好地方》等经典歌曲在大江南北广泛传唱；《冰山上的来客》《库尔班大叔上北京》等优秀电影在全国家喻户晓。如今，新疆文化艺术事业迎来繁荣发展新时期，长篇小说《本巴》获得第十一届茅盾文学奖，舞蹈《爷爷的萨玛瓦尔》荣获中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞蹈奖；《花儿永远这样红》《幸福来敲门》等各民族艺术家创作的文艺精品力作广受关注；“新歌唱新疆”巡演、“我们的中国梦-文艺进万家”等文艺演出活动广泛开展，新疆各族群众享受到了一场场文化盛宴。

新疆各民族文化在中华文化大花园里争奇斗艳、姹紫嫣红，得到了有效传承保护和繁荣发展。在新疆，十二木卡姆艺术、柯尔克孜史诗《玛纳斯》等非物质文化遗产得到有效保护；维吾尔族《十二木卡姆》 、哈萨克族《阿依特斯》、柯尔克孜族《玛纳斯》等相继搬上艺术舞台；民族乐器制作、桑皮纸制作、地毯织造等传统技艺得到有效保护、发展。在新疆，维吾尔族“麦西热甫”、哈萨克族“阿依特斯”、柯尔克孜族“库姆孜弹唱会” 、蒙古族“那达慕大会”、锡伯族“西迁节”、汉族“元宵灯会”等各民族传统文艺活动广泛开展；在少数民族传统节日和农闲季节举行摔跤、秋千、刁羊、赛马、达瓦孜等具有浓郁民族特色的传统体育比赛和表演，各族人民共同参加、同场竞技、深入交流，成为了各族艺术家创作的灵感来源。在新疆，自治区实施了“新疆文学原创和民汉互译作品工程”，大量优秀文学作品翻译出版了多个文版出版发行，自治区文联就有5个语种、11个文学期刊。

下一步，自治区还将深入实施“歌舞之乡”品牌塑造行动，举办第二届新疆文化艺术节、第四届中国新疆国际艺术双年展、2024丝路歌会暨丝绸之路音乐盛典等大型文化活动，创排京剧《左宗棠》、歌舞剧《楼兰九歌》、木卡姆歌剧《万桐书》等剧目，培育文化艺术新业态、新场景，持续推出一批深受老百姓喜爱的文艺精品。

新疆是个好地方，欢迎各位媒体朋友与我们一起掀起新疆的美丽“盖头”来，共同把新疆“歌舞之乡”的名片擦得更亮。谢谢！

中央广播电视总台记者：

主持人您好，我是中央广播电视总台记者。境外炒作新疆存在所谓“强迫劳动”，您对此有何评价？自治区总工会在切实保障各族群众劳动权益方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？

陈雪亮：

这个问题请陈忠宽先生回答。

新疆维吾尔自治区人大社会建设委员会委员，自治区总工会党组书记、副主席陈忠宽：

所谓新疆存在“强迫劳动”，完全是境外反华势力出于“以疆制华”险恶目的编造的谎言谬论。其目的就是剥夺新疆各族群众劳动权、生存权、发展权，制造“强迫失业”“强制贫困”，从而扰乱新疆稳定发展大局。

新疆根本不存在所谓的“强迫劳动”。举个例子：2023年7月，我们在乌鲁木齐市举办“走进新疆——劳动关系和劳工权益国际研讨会”，来自中亚国家工联代表和欧洲、南美、南亚等8个国家的专家学者在乌鲁木齐和喀什实地观摩不同类型企业，参加研讨会，大家对新疆维护劳动者权益标准方面所取得的成就给予充分肯定和认可，如中亚国家工联主席表示，通过参观，充分证明新疆不存在“强迫劳动”问题。南美国家专家说：“我们看到工厂有许多不同民族的人在工作，他们友好地共事，没有任何种族或宗教上的压迫，这里的劳工在法律面前都是平等的。”欧洲国家学者表示，这次研讨会给他留下了很深刻的印象，如下次还有这种活动，他将邀请欧洲国家企业、工会代表参加，向他们展示一个真实的新疆。

事实上，新疆各族群众劳动就业均受法律保护。新疆始终遵循《国际劳工组织章程》和相关公约精神，严格执行《中华人民共和国劳动法》《新疆维吾尔自治区贯彻〈中华人民共和国劳动法〉实施意见》《新疆维吾尔自治区实施〈劳动保障监察条例〉办法》等法律法规，依法保障广大劳动者参与企业民主管理权、平等就业权、自主选择职业权、取得劳动报酬权、休息休假权、获得劳动安全保护权、参加就业培训权、享受社保和福利权以及提请劳动争议处理等合法权益，把劳动关系的建立、运行、监督、调处纳入法治化轨道，深入开展常态化劳动执法检查，严厉禁止以暴力、威胁或非法限制人身自由为手段强迫劳动。新疆各族群众劳动就业是完全自由的。劳动者完全有选择职业的自由，去什么地方、干什么工作都出于自己的意愿，人身自由从未受到任何限制。

自治区总工会是工会会员和职工利益的代表，我们的基本职责就是维护好职工合法权益，竭诚服务职工群众。长期以来，我们聚焦《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》贯彻执行情况、劳动合同签订情况、女职工特殊权益保护情况等进行全面摸排，帮助、指导职工与企业依法正确签订劳动合同，依法依规构建和谐劳动关系。我们严格贯彻执行《新疆维吾尔自治区集体协商条例》，在全区持续开展集体协商近4万次，覆盖劳动者近300万人，实现以正常经营、百人以上企业为重点集体合同签订率动态保持在90%以上。充分发挥“12351”工会职工维权诉求热线作用，职工维权诉求、劳动保障等矛盾纠纷及信访事项办结率达98%。在全区内设立了300余个法律工作站，组织各级工会和律师依法协调解决职工诉求和权益保障，为职工提供法律咨询、心理健康等服务。

今后，我们将继续严格按照《中华人民共和国工会法》规定，一如既往地维护好、保障好职工合法权益，让广大职工自由劳动、体面劳动、幸福劳动，为中国式现代化在新疆的美好实践贡献工会力量。谢谢！

乌鲁木齐晚报社记者：

主持人您好，我是乌鲁木齐晚报社记者。新疆的生态比较脆弱，请问新疆在生态环境保护方面有哪些举措？取得了哪些成效？还有哪些计划？

陈雪亮：

这个问题请哈尔肯·哈布德克里木先生回答。

新疆维吾尔自治区人大代表，自治区生态环境厅党组副书记、厅长哈尔肯·哈布德克里木：

生态环境保护不仅是为了当下，更是为了我们后代的生存权利、健康权利和发展权利。确保每个人都能享有健康可持续的生态环境，对生态环境权的保护，是我们共同的人权，也是我们共同的责任。2023年，全区上下协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，污染防治攻坚战取得积极进展，美丽新疆建设迈出坚实步伐。

一是坚决扛起建设美丽新疆的政治责任。全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，研究出台《关于深入贯彻落实习近平生态文明思想以高品质生态环境支撑新疆高质量发展的实施方案》，召开全区生态环境保护暨荒漠化综合防治大会。推进发展方式绿色低碳转型，全区能耗强度保持下降态势，可再生能源发展实现新突破。二是持续深入打好污染防治攻坚战。强力推进“乌—昌—石”区域大气环境整治，区域空气质量优良天数累计增加109天，重污染天数累计减少41天，PM2.5平均浓度下降10.4%。国家考核断面水质优良比例为95.9%，高于国家下达目标1.4个百分点。三是推动解决一批环保领域“顽瘴痼疾”。坚决抓好中央生态环境保护督察整改，完成6个地州例行督察和大气专项督察。建成新疆生态保护红线监管平台，完成地（州、市）“三线一单”生态环境分区管控动态更新。克拉玛依市、吉木乃县成功创建第七批国家生态文明建设示范区，尼勒克县喀什河中下游成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

下一步，我们将以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以更大力度加强生态保护与修复监管，切实维护生态环境安全，不断提升环境治理能力和水平，以高品质生态环境支撑经济社会高质量发展，为我们的后代留下一个更加美好可持续发展的世界。谢谢！

中新社记者：

主持人您好，我是中新社记者。我想请问一下，为何说新疆妇女儿童权益保护是新疆人权事业发展的真实写照？

陈雪亮：

这个问题请阿依努尔·买合赛提女士回答。

新疆维吾尔自治区人大常委会委员，自治区人大社会建设委员会副主任委员，自治区妇联党组副书记、主席阿依努尔·买合赛提：

感谢您的提问。尊重妇女、保护儿童是社会文明进步的重要标志，人民幸福生活是最大的人权。在党中央的关怀下，新疆坚决贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，坚持以人民为中心的发展思想，从法律、政策、制度上全力保障妇女儿童合法权益，努力让每一个妇女都有出彩幸福的人生。

我们在基层走访调研的时候，深切地感受到妇女儿童以及各族家庭的变化。在和田地区妇幼保健院，我们看到一对对孕育生命希望的年轻夫妇享受着贴心的产前检查和新生儿抚育的课程；在喀什地区英吉沙县，我们看到当地第一位“女飞手”努尔曼古丽·喀斯木挥洒自如地指挥着无人机在棉田上空施肥喷药；在阿克苏地区新和县有名的“乐器村”，我们看到了村民古海尔古丽·孜亚吾东和丈夫一起制作乐器，用都塔尔弹唱的方式表达着自己的幸福生活；在克州乌恰县，我们看到小小“玛纳斯奇”玉米塔力·耶提库，在学校开办的“玛纳斯”兴趣班上，带着同学们传唱流传千年的英雄史诗；在巴州库尔勒市，我们看到了依靠手艺赚钱的“靓发屋”店主阿瓦古丽·买买提为村上妇女姐妹装扮美丽人生；在伊犁州，我们和被群众称为“大米老师”的法治宣讲员一起探讨如何让更多女性懂得用法律维护自己的合法权益；在乌鲁木齐市，我们和网红达人商议怎么更好地发挥女性在网络上的作用；我们还看到火遍全网的雨点柠檬合唱团孩子们用歌声表达天山脚下新疆儿女的幸福生活；在哈密市，我们和自治区级非物质文化遗产代表性传承人早汗尔·艾买提寻找妇女姐妹如何用好文化资源拓展增收致富的路子；还有传承“十二木卡姆”“达瓦孜”艺术的孩子们、奔跑的足球女童们、地毯厂的编织女工们、守护妇女健康的女医护人员们、女创业带头人们等等，我们看到的最多的是她们脸上洋溢的自信笑容、在自己热爱的岗位上收获的成就和满足，她们每个人的精彩故事构成了新疆经济社会发展欣欣向荣、社会安定祥和、人民安居乐业的大好局面。

目前，全区共建立妇联组织1.2万余个，我们的组织体系一直延伸到村（社区）一级，是各族妇女姐妹们信赖的“娘家人”“贴心人”。

一是妇女儿童法治保障体系不断健全。在国家层面上，已经建立了包括100多部法律法规在内的全面保障妇女儿童权益的法律体系。自治区先后出台并不断修订《自治区实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》《自治区实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》《自治区未成年人保护条例》等法律法规，建立自治区法规政策性别平等评估机制，把妇女儿童发展重难点问题纳入人大执法检查、政府督查、政协调研，我们还与国家同步先后制定实施四个周期的妇女儿童发展纲要（规划），推动保障妇女儿童权益法规政策的贯彻实施，各级妇联组织在基层社会治理中、在维护妇女儿童合法权益方面发挥了切实有效的作用，尊重妇女和关爱妇女儿童已经成为国家意识、公民素养和社会风尚。

二是妇女参政议政权利得到充分保障。妇女参与决策和管理更加广泛深入，截止2023年底，自治区人大女代表、政协女委员占比分别为26.46%、26.99%，更多的女性参与到企业管理、基层社会治理中，社区居民委员会成员中女性占61.11%，村委会成员中女性占35.10%。各族各界各行业各条战线上的妇女们都发挥着“半边天”的作用。

三是妇女儿童享有更好优质多样的教育。妇女受教育程度不断提高，性别平等在教育领域得到贯彻落实。义务教育阶段性别差距基本消除，南疆持续落实15年免费义务教育，高中阶段在校生中女生占比及高等学校在校生中女生占比持续过半，接受职业教育的女性越来越多。“春蕾计划”“爱心一元捐”“母亲微笑行动”“母亲健康快车”等公益项目已成为帮助妇女儿童解决实际困难的有益补充。

四是妇女儿童健康水平显著提高。妇幼卫生政策不断完善、妇幼卫生服务体系更加健全、信息化建设得到加强，妇女儿童医疗卫生资源持续优化，全区独立建制的妇幼保健机构基本实现全覆盖，妇女常见病检查纳入全民体检项目，妇女“两癌”筛查和救助覆盖面不断扩大，全民体检覆盖城乡妇女，女性全生命周期管理不断健全。

五是妇女参与经济发展积极性不断增强。妇女对高质量发展的贡献率不断提高，女性就业人员占比在四成以上，数字贸易、电商、直播等新业态女性人数持续增长，各行各业优秀女性在脱贫攻坚、乡村振兴、科技创新等各个领域奉献巾帼之力，创造了不平凡的巾帼业绩。自治区妇联持续实施“巾帼就业促进行动”“科技创新巾帼行动”“乡村振兴巾帼行动”“靓发屋”等工作项目，让科技赋能发展、让乡村美成画卷，助力妇女姐妹在不同赛道上跑出精彩人生。

事实证明，新疆妇女儿童权益保护就是新疆人权事业发展的一个缩影。我们也坚信在法治的光辉旗帜下，新疆各族妇女儿童必将享有更加广泛、更加充分的人权，人民生活将更加幸福美满。

我的回答就到这里，谢谢。

人民网记者：

主持人您好，我是人民网记者。据了解，新疆的一些少数民族居住较为分散，很多在偏远山区，请问新疆医疗民生工程是如何普惠各族人民群众的？

陈雪亮：

这个问题请何永慧先生回答。

新疆维吾尔自治区卫生健康委员会党组书记、副主任何永慧：

过去新疆一些边远、贫困地区群众反映的看病远、看病贵、看病难的问题是存在的，受到媒体和社会各界广泛的关心和关注。近年来，特别是党的十八大以来，在总书记和中央的关心和关怀下，在自治区党委的坚强领导下，这一面貌已经发生了根本性的变化，大家也感受其中。

大家知道生命健康是基本人权，是人类有尊严地生活的基本保证。一直以来，自治区党委、自治区人民政府坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，特别是为保障基层群众“有地方看病、有人看病、看得好病”，持续实施医疗惠民工程，各族群众就医难题得到有效解决。以人民为中心，维护好发展好人民的健康权益是我们党的初心使命。有几个方面和几组数字我给大家做一个介绍，足以支撑上面的观点。

一是基层医疗卫生服务网络实现全覆盖。全区基层医疗卫生机构达到10828所，乡村两级医疗卫生机构100%完成标准化建设目标，所有村卫生室实现医保结算，和我们城市的医保群体享受了同等的医疗待遇。现有6.04万基层医务人员为各族群众提供健康服务，基本建成覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系，实现边远乡村两级医疗机构人员“空白点”清零目标。这一点，各位媒体同志们到基层去都有深切的感受。同时，全区基层医疗卫生机构全部完成“中医馆”建设，可以为基层群众开展针灸理疗、养生康复等特色中医药服务，群众看病就医更加方便，满意度更加提升。

二是多措并举全方位保障各族群众健康。全区基本公共卫生服务人均标准由2020年的74元提升到2023年的89元，为各族群众建立居民健康档案，提供健康教育、预防接种、重点人群健康管理等国家基本公共卫生服务，覆盖居民生命全周期、健康全过程。持续实施全民健康体检，成为“健康新疆”的响亮名片。出台18项基层卫生健康便民惠民服务举措，大力推行“先诊疗，后付费”服务，积极开展“优质服务基层行”“三下乡”“巡边义诊”等活动，各族群众健康获得感、幸福感持续提升。坚持预防为主的工作方针，加强传染病、地方病、慢性病的防治，疫苗可预防传染病发病率降至历史最低水平。特别是在今年1月23日新疆乌什7.1级地震发生后，自治区卫生应急队伍7支147人，第一时间赶赴灾区开展紧急救援，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。

三是大力提升各级医疗机构服务能力。针对新疆地域辽阔的区情，大力发展互联网远程医疗，实现区、地、县三级医疗机构远程医疗全覆盖，全区所有乡镇卫生院均实现与上级医院的远程会诊、诊断和培训，使边远地区农牧民群众在当地就能享受到优质医疗服务。加强基层卫生人才队伍建设，遴选推荐“天山英才”和“天池英才”350人，累计为基层培养全科和助理全科医生7622人、订单式培养了7357人，同时大力开展医疗人才“组团式”援疆工作，新增7家地级、30家县级医院为医疗人才“组团式”受援医院，受援医院2023年三四级手术量比2022年增长125.9%，综合实力大幅提升，也响应了党的二十大总书记提出的优质资源扩容、均衡布局和下沉，这一点我们做到了全疆全覆盖，彻底解决了群众就医、看病的需求。大力推进北京儿童医院新疆医院、西安交大二附院新疆医院、中山大学附属喀什医院等3个国家级区域医疗中心建设，目前已全部投入使用，反响效果明显，方便各族群众不出疆就能享受到国家级优质医疗资源。有序推进伊犁州友谊医院、克拉玛依市中心医院、巴州人民医院和哈密市中心医院等4个省级区域医疗中心建设，不断提升区域临床诊疗水平。

下一步，我们将持续优化完善区、地、县、乡、村五级卫生健康服务体系，打造全方位、全生命周期、高质量卫生健康服务网络，全力为各族群众健康保驾护航。谢谢！

陈雪亮：

谢谢各位发布人，谢谢记者朋友们的提问。新疆的人权事业发展符合中国国情、新疆实际，符合各族人民的热切期盼，更符合《世界人权宣言》基本精神。如今的新疆团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好。当然，人权事业没有最好，只有更好。最有发言权的新疆各族人民将以不畏浮云遮望眼的勇气和信心，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化新疆实践，在新时代的浪潮下乘风破浪、行稳致远，做到人权事业发展与中国式现代化建设事业发展同步。我们坚信在党中央坚强领导下，在中央和国家机关、中央企业大力支持和援疆省市无私援助下，在各族人民不懈奋斗下，新疆的明天必将更加美好，新疆的人权事业必将取得更加丰硕的成果，新疆人民的获得感、幸福感、安全感必将更加充实、更有保障、更可持续。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。