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天蓝水净地绿山青

时间:2017-09-28 10:26:32来源:新疆日报
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——昭苏县改善生态环境发展全域旅游纪实

9月21日,环保部公布了第一批国家生态文明建设示范市县名单,涉及全国25个省市区。其中,昭苏县成为新疆唯一入选县市。

昭苏县地处伊犁河谷西南端,是新疆唯一一个没有荒漠的县。拥有世界级优质天然草场836.39万亩,有大小河流24条,年径流量达40亿立方米,有105万亩的中央湿地公园,是全国休闲农业与乡村旅游示范县,2016年入选“国家全域旅游示范区”首批创建名录,还是国家重点水源涵养区和生物多样性维护区。

近年来,昭苏县以其拥有的千万亩世界级优质原生态草原、百万亩油菜花海和十万匹奔腾的伊犁马,以及这里神秘的草原石人、险峻的夏塔古道、乾隆皇帝御笔亲书的格登山碑和21个民族厚重的文化资源成为新疆旅游的首选之地!

全社会共同参与生态文明建设

入选第一批国家生态文明建设示范市县对昭苏县来说绝非偶然,而是必然。近年来,昭苏县坚持把生态文明建设作为立县之本、强县之基,立足“中国天马之乡”品牌优势,把旅游业作为富民强县支柱产业,坚定不移走“两个可持续”道路,全力推进国家生态文明建设试点示范县、全国伊犁马产业发展战略高地、优质种畜繁育基地和“丝绸之路经济带”重要节点建设,加快推进国家级草地畜牧业转型示范县、全国休闲观光农业示范县、全民兴旅先行先试区的建设,意气风发地迈上了实现山水更清秀、草原更碧绿、林木更繁茂、城乡更亮丽、天空更蔚蓝、大地更壮丽、群众更富足的科学发展道路。

昭苏县坚持“尊重自然、顺应自然”理念,在保护培育中优化提升生态环境,全力推进生态秀美昭苏建设。

抓规划编制。完成了《创建国家级生态文明建设示范县规划(2016—2020年)》,对环境保护和生态建设进行了严密细致的定位划分,明确了国家生态文明建设示范县创建的总体目标及重点任务。昭苏县坚持以生态规划为引领,围绕生态文明建设规划编制了《昭苏县矿区总体规划》《昭苏县基本农田保护发展规划》等部门规划,切实做到多规合一,一个规划、一张蓝图。

抓组织领导。成立了以县委主要领导和相关职能部门主要负责人为成员的创建工作领导小组,根据创建工作相关标准和要求,昭苏县把生态创建工作成效纳入县直部门和各乡、镇、场目标责任考核,每季度考核一次;建立了人大、政协监督、定期会商、专项督导等制度,全面形成“党委、政府领导,人大、政协监督,部门、乡镇分工负责,全社会共同参与”的工作格局。

抓宣传引导。通过设点宣传、开辟广电专栏、举办专题培训、公众信息网、微信平台等多种方式和载体,开展环境保护知识为主的宣传735场次,受教育群众达11万人次,发放宣传资料17000余册,邀请江苏省泰州市和自治区、自治州环保专家举办生态文明知识培训38场次。通过宣传,让生态文明理念家喻户晓、深入人心。

全方位进行环境综合整治在有限的财力下,昭苏县在生态环境的保护和治理上加大资金投入,不遗余力。2012年以来,争取项目资金7.2亿元,用于工业和生活源污染减排设施建设,森林、湿地、草原生态质量修复提升和农村环境综合整治工作。

投入约2.3亿元实施了大洪纳海河滨河环境综合整治工程,对河道及沿岸进行了环境治理,提高了水质,美化了环境。投入8200万元实施草原生态恢复和保护工程。

投资3740万元建成城镇污水处理厂。县城区域内基本实现集中供热和生产生活污水及固体废物无害化处理。正在建设的特克斯河解放桥断面国家水质自动监测站将于2017年10月正式运行。

同时,昭苏县在财政极度困难的情况下拨付120余万元建设空气自动监测站,对县城空气质量进行实时监测并直报国家。

先后完成农村改厕10000余座,申报“边境一线脱贫攻坚、富民固边”项目资金3亿元,力争各乡、镇、场污水处理站、垃圾处理场全覆盖。

启动昭苏县城污水处理厂提标改造工程,年底前废水排放标准由二级提高至一级A。进行县城三条主要泄洪道环境综合整治。确保城镇垃圾填埋场正常运行,城镇生活垃圾无害化处理率进一步提升。

完成“河长制”“电化昭苏”实施方案编制。力争2017年采用电采暖面积不低于25万平方米,2018年采用电采暖面积不低于66万平方米,逐步解决冬季燃煤散烧、空气污染严重现象。

大力推进植树造林、美化乡村行动,2017年完成10000亩造林绿化任务。着力推进农业面源污染治理工作,出台《昭苏县禁止焚烧秸秆管理办法》《农药化肥销售实名登记和包装废弃物回收处置管理办法》。通过土地流转集中1.1万亩耕地推广使用有机肥,倡导农民逐渐减少或不使用农药化肥。

目前,县城区域内垃圾无害化处理率达到95%,污水处理率达到80%;县域内地表水水质合格率达到100%,空气环境质量优于国家二级标准。

加快现代草地畜牧业转型示范县建设,实施重要水源涵养区禁牧草场55万亩,草畜平衡草场626万亩,种草和补播草场16.8万亩,围栏草场20万亩。

加快发展绿色有机高效农业,成功申报自治区级农业科技示范园区,完成休闲观光特色种植1200亩,创建高产高效示范温室30座。建立昭苏县民生产业园1座,实现绿色有机农畜产品集聚发展。

加强集中式饮用水源地建设和保护,进一步扩大城乡集中式饮用水源地保护区面积,强化执法监察和监督性监测,确保全县人民喝上“放心水”。

同时抓好环保综合执法,严格执行新环保法、自治区环境保护条例,大力开展“蓝天保卫战”行动。整合全县执法力量,由1名副县长牵头,抽调13个相关行政执法部门业务骨干组建环境保护和旅游联合执法大队,开展常态化环境综合执法工作。

建立工程项目环保全程跟踪责任制,工程项目开工前,环保执法提前介入、全程跟踪,环境影响评价执行率和“三同时”执行率达100%。

旅游与特色产业“全域联动”

绿水青山就是金山银山!不断改善的自然生态环境,为昭苏发展生态文化旅游业提供了“美丽”资本。

近年来,昭苏县以全新发展理念为引领,立足资源优势,牢固树立“一盘棋”理念,将“全域旅游”作为支柱产业,探索出一条以旅游引领县域经济发展和社会治理的新路径。

截至9月1日,昭苏县接待国内外游客124.18万人次,同比增长30.13%,旅游收入1.47亿元,同比增长31%。

昭苏县坚持“绿色GDP”发展理念,打造世界级原生态旅游目的地和“绿色、健康、放心”农副产品生态品牌。大力实施“全域旅游、全民兴旅”战略,加快伊犁国际旅游谷先行先试区建设。

强化生态保护推动绿色发展。牢固树立绿色发展理念,加强生态环境保护,落实生态保护“两条铁律”,坚持自然生态区“生态保护”做增量、村庄服务区“生态建设”做增量的“双增量”理念,将全县作为一个大景区来谋划布局。

投入9.7亿元,实施节点服务区项目23个,打造了以夏塔景区为“棋眼”,全景化串联精品线路,各级景区纵列分布的层级景区(点)序列。建设了集精品景区、湿地公园、自驾营地、农业观光、乡村旅游于一体的4条特色风景廊道,启动3个特色乡镇建设,串点成线、连线成片,全力构建满足游客“处处皆风景、处处有特色”的全域景观体系。

优化旅游环境打好“生态保护+洁净新疆”组合拳,统筹推进“治水、治土、治气、治违”。大力实施退牧还草、湿地保护、河道治理工程,率先出台《禁止焚烧秸秆管理办法》《农药化肥销售实名登记和包装废弃物回收处置管理办法》,建立乡村环卫队,全面控制农业面源污染,率先实现了县内主要河流出境水优于入境水目标。

打造美丽城乡,立足打造县域大景区,依托乡村丰富的旅游资源,在建筑风格、配套设施等方面融入“天马符号”和旅游元素,突出“一乡一特”“一村一品”“一村一韵”主题,使乡镇成为休闲度假、生态观光、民俗旅游的好去处。

健全旅游产业体系培育发展动力,推进“旅游+”,使旅游与其他产业深度融合发展。

推进旅游+现代农业,立足亚高原特色农业优势,建设“百草园、百药园、百花园、百树园、百菜园”,创建亚高原特色植物基因库,打造自治区级农业科技示范园。

旅游+绿色工业。大力发展绿色有机食品加工、生物医药、特色花卉衍生品、保健康体四大产业,不断将昭苏绿色有机农牧产品融入“伊犁”金字招牌。

旅游+康养产业。全力构建生态文明、休闲旅游、体育健身、医疗保健、文化服务“五位一体”的康养产业体系,以群众全民健身活动和体育赛事为核心,围绕建设“国家级马术基地、国家级自行车赛事基地、自治区足球运动基地、滑雪体育赛事和休闲体育产业基地”目标,初步形成了“全域旅游”与特色产业相辅相成的旅游“产业全域联动”格局。

打造特色文化提升发展内涵。昭苏县深挖和亲、古道、戍边、天马、民俗等文化,用文化丰富旅游内涵,打造独具特色的村史馆54个,新建天马旅游文化园、天马文化产业园、夏塔博物馆。推出了《细君西嫁》《万马奔腾》《印象昭苏》等系列特色民族文艺节目和民族民俗文化书籍。

加快文化乡村建设,突出“一村一品”“一村一韵”主题,突出文化“根系”的传承,将12个乡镇场按照差异化打造特色,逐步实现乡乡都有旅游接待中心。

打造旅游文化品牌,突出休闲、娱乐、民俗文化主题,做优做强足球、自行车、马术、冰雪运动亚高原“四大品牌”文体活动。将新疆伊犁天马国际旅游节纳入“中哈旅游年”系列节庆活动,深入推进马与历史、旅游、民俗、体育文化相融合,目前昭苏已逐步形成以“天马文化”为主导、草原文化、和亲文化、夏塔古道文化、奶酒文化、圣佑庙祈福文化、草原石人石文化和戍边文化为主要形态的昭苏多元特色文化。

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