2008年新疆政府网站绩效评估指标 前言   自《2008年新疆政府网站绩效评估指标征求意见稿》发布以来，社会各界给与了积极的关注，在征求意见期间，公众通过电话向评估工作领导小组办公室就评估工作提出了建议、部分单位还正式地提交了书面的意见和建议。在这些建议中，公众、专家和被评网站就评估的目标、指标在完成评估目标上的结构权重、可行性方面都提出了宝贵的意见。在此对大家给与评估工作的关心和支持表示衷心的感谢。 11月4日评估工作领导小组办公室召开会议，根据征集的意见对指标体系进行了修改，将部分指标针对的评估事项范围作了准确的限定。就部分服务指标受服务信息来源限制，现阶段无法提供更为完整服务的问题，根据客观存在的服务需求和网站建设预期，未对相关评估项目进行调整。 现将经征求意见修改后的《2008年新疆政府网站绩效评估指标》公布如下： 2008年新疆政府网站绩效评估指标（政府厅局部门） 一级指标 二级 指标 三级  指标 四级指标 考评要点 权重 政务信息公开（45） 规范与保障（7） 信息公开规定 公开规定 政府信息发布制度、政府信息公开工作保密审查制度、政府信息公开工作考核办法、政府信息公开工作社会评议等制度 2 信息公开目录 目录编制 按政府部门和所辖机构进行编制 1 更新链接 信息公开目录的维护更新；能否通过目录链接至公开内容 1 信息公开指南 公开指南 主动公开和依申请公开（公开范围、公开形式、公开时限、获取方法等信息）；不予公开的范围；监督与救济 2 监督保障机制 监督保障联系方式 监督渠道和联系方式 1 主动  公开（30） 概况信息 领导信息 领导简历、照片、职务、分管工作 0.5 单位情况 本行业概况、单位概况、历史沿革、机构设置和职能 0.25 主管业务 本部门职能范围内所主管业务的发展概况 0.25 法规文件 法规 上级政府部门制定的针对本部门的行政法规和规章，按类别或年度分类公布 0.5 文件 本级政府部门制定的规范性文件；按类别或年度分类公布 0.5 规划计划 发展规划 本行业的“十一五”规划或发展规划 1 工作计划 本级部门年度工作计划 1 统计信息 统计信息 本行业涉及管理、生产或人民生活的统计数据 3 财政公开 预决算 本部门财政预决算报告 0.5 重大项目 本部门重大项目介绍、项目经费分配情况和项目进展情况 0.5 政府采购 政策法规、本部门采购公告和采购结果 1 办事指南 指南信息 办理项目、办理处室、办理时限、办理承诺、办理条件、办理依据、办理程序、咨询、收费标准、收费依据、法律救助、投诉监督、承办人和联系方式 6 监督检查 监督检查 （1）信息公开工作年度报告；（2）反映问题的处理情况；（3）给公众提供反映信息公开问题的渠道 1.5 政府信息的公开和更新维护情况 信息公开机构 政府信息公开机关的机构名称、办公地址、主要工作人员、办公时间、联系电话、电子邮箱等向社会公开 1 更新维护 发布之日和上网发布是否在20日内，20日内有无更新情况和新增情况（法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定） 1 工作动态 新闻动态 本部门要闻、图片新闻、新闻发布会等方式报道有关本系统经济、政治、文化等方面的新闻信息 0.25 领导活动 对主要领导的活动情况提供相关信息 0.5 政务活动 提供本系统重大政务活动的内容、时间、地点等相关信息 1.25 通知公告 面向公众的通知公告，需要群众知情、参与和监督的事项 1 人事信息 选拔任免 选拔条件和选拔岗位，本系统人事任免 1 公务员  考录 招考岗位、考录流程和考录结果 0.5 教育培训 本系统干部教育培训计划以及完成情况 0.5 整合下属机构信息 服务职能 领导简介、单位内部机构设置和工作职责（或工作标准） 1 服务项目 本系统为公众提供服务项目列表 1 服务收费 收费名称、收费依据等信息 0.5 服务指南 服务的程序、完成时限和流程等信息 0.5 联系方式 网址、电子邮件、电话、传真、通信地址、邮政编码等 0.5 更新维护 更新维护 工作动态、人事信息、下属机构信息应及时更新 3 依申请公开（8） 公开栏目 公开栏目 依申请公开栏目的建设情况 3 流程要素 流程要素 依申请公开的程序、办理时限和收费标准等要素 3 在线受理 在线受理 能否在线申请、对在线申请受理和反馈情况的结果统计 2 在线  办事（30） 服务框架（8） 应用主题设计 主题设计 能否按照部门职能或业务范围设计服务框架，是否设置快速访问通道 2 覆盖范围 覆盖范围 结合本部门的职能，应用主体设置是否覆盖全业务周期，设置的应用主题下服务内容是否充实 6 服务人性化程度（12） 针对用户对象提供服务 人性化  服务 各项主题下，是否细分用户类型，提供人性化服务 6 人性化导航设置 场景式导航服务 能否就主要业务细分用户对象，模拟应用场景，提供场景式导航服务 4 无阻碍  程度 无阻碍  服务 考察网站在线办事的全过程是否存在不合理的环节而使办事难度增加 2 服务丰富度和质量（10） 表格下载 表格下载 提供表格必须配合办事流程并且与办事流程中要求提供的表格相同，规范可用 3 在线咨询 在线咨询 能否实现在线咨询服务、答复比例、答复是否及时 2 在线查询 在线查询 考察能满足用户要求的事项办理状态、办理结果的查询功能 2.5 在线申报 在线申报 能否实现在线申报 2.5 公众  参与（20） 咨询  投诉（8） 渠道功能 渠道 行风在线、论坛、网上信访、监督投诉、在线访谈、意见征集、网上听证、献计献策、建议提案、便民问答、领导信箱、留言板等形式不限 4 功能 渠道能够实现的咨询投诉功能可用性、易用性和好用性 2 答复情况 答复情况 处理信件的数量，答复的质量 2 实时  交流（5） 渠道功能 渠道功能 以在线访谈或其他实时交流形式，易用、好用、能参与实时交流 2 在线访谈 访谈次数 年度开展的在线访谈 1 访谈预告 预告访谈的主题、嘉宾、时间、地点等情况 1 内容质量 内容质量 在线访谈的内容与本部门职责是否紧密联系，交互的情况 1 民意  征集（7） 征集数量 征集数量 年度内向公众征集意见的数量 3 内容设计 内容设计 调查主题的选择是否围绕本部门的政务工作 2 结果统计 结果统计 调查结果的统计分析，结果的公开 2 网站性能及设计（5） 网站  响应（0.5） 首页响应时间 响应时间 网页打开速度及搜索响应时间 0.5 页面  展示（2） 页面布局 页面布局 网页栏目及内容布局的合理性，页面是否美观、简洁和大方 1 层级设置 内容层级的复杂度、能否少于或等于三次点击即可访问内容 0.5 多语种 多语种 是否有多语种版本，如维文、英文、俄文等 0.5 辅助  功能（2） 搜索功能 搜索引擎 搜索引擎的功能（支持多种搜索方式，快速、准确，） 0.75 定制功能 定制功能 是否支持定制功能 0.75 评比统计 评比统计 访问量、使用情况的统计与评比 0.5 网站  维护（0.5） 联系方式 联系方式 是否提供ICP备案号、网站版权单位、网站承办单位、网站维护单位及联系方式 0.5   2008年新疆政府网站绩效评估指标（地州市） 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 考评要点 权重 政府信息公开（40） 规范与保障（7.5） 信息公开规定 公开规定 政府信息发布制度、政府信息公开工作保密审查制度、政府信息公开工作考核办法、政府信息公开工作社会评议等制度 2 信息公开目录 目录编制 按政府本级和下辖区县进行编制 1 更新连接 信息公开目录的维护更新；能否通过目录链接至公开内容 1 信息公开指南 公开指南 主动公开和依申请公开（公开范围、公开形式、公开时限、获取方法等信息）；不予公开的范围；监督与救济 2 监督保障机制 监督保障联系方式 监督渠道和联系方式 1.5 主动    公开（29.5） 概况信息 领导信息 领导简历、照片、职务、分管工作 0.5 地区情况 自然地理、经济社会发展情况、行政区划 0.25 机构设置 机构设置和职能 0.25 法规文件 法规 上级政府制定的相关行政法规和规章，按类别或年度分类公布 0.5 文件 本级政府制定的规范性文件，按类别或年度分类公布 0.5 规划计划 发展规划 本地区的“十一五”规划和主要行业的发展规划 0.5 工作计划 本级政府年度工作计划和主要部门年度工作计划 0.5 统计信息 统计信息 本地区涉及行业、生产和人民生活的统计数据 2 财政公开 预决算 本级政府财政预决算报告 0.5 重大项目 本地区重大项目介绍、项目经费分配情况和项目进展情况 0.5 政府采购 政策法规、采购公告和采购结果 1 招商引资 招商引资 招商引资政策、招商项目介绍和招商结果 1.5 办事指南 指南信息 办理项目、办理机构、办理时限、办理承诺、办理条件、办理依据、办理程序、咨询、收费标准、收费依据、法律救助、投诉监督、承办人和联系方式 6 应急管理 应急管理 本地区制定的突发公共事件的应急预案、预报、预警信息和应对处置措施 1 监督检查 监督检查 （1）信息公开工作年度报告；（2）反映问题的处理情况；（3）给公众提供反映信息公开问题的渠道 1.5 补偿款物 补偿款物 补偿款物的管理、使用和分配情况 0.5 救灾款物 救灾款物 救灾款物的管理、使用和分配情况 0.5 政府信息的公开和更新维护情况 信息公开机构 政府信息公开机关的机构名称、办公地址、主要工作人员、办公时间、联系电话、电子邮箱等向社会公开 1 更新维护 发布之日和上网发布是否在20日内，20日内有无更新情况和新增情况（法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定） 1 政府工作动态 新闻动态 本地要闻、图片新闻、新闻发布会等方式报道有关本地区经济、政治、文化等方面的新闻信息 1 领导活动 对主要领导的活动情况提供相关信息 0.5 重大政务活动 提供本地区重大政务活动的内容、时间、地点等相关信息 0.5 通知公告 面向公众的通知公告，需要群众知情、参与和监督的事项 1 日常工作动态 日常政务工作进展情况、阶段性总结 0.5 人事信息 选拔任免 选拔条件和选拔岗位，本级政府人事任免 0.5 公务员  考录 招考岗位、考录流程和考录结果 0.5 教育培训 教育培训计划以及完成情况 0.5 整合下属职能机构的信息 领导信息 领导简历，分管工作，任职职务 0.5 组织结构 下属机构职能 1 联系方式 电子邮件、电话、传真、通信地址、邮政编码 0.5 计划文件 下属职能机构年度工作计划和文件 0.25 工作动态 下属职能机构的日常工作动态信息，业务工作的专题专栏 0.25 统计数据 委办局及所辖县（区、市）政府业务工作的统计数据 1 更新维护 更新维护 政府工作动态、人事信息、公共企事业单位信息应及时更新 1 依申请公开（3） 公开栏目 公开栏目 依申请公开栏目的建设情况 1 流程要素 流程要素 依申请公开的程序、办理时限和收费标准等要素 1 在线受理 在线受理 能否在线申请、对在线申请受理和反馈情况的结果统计 1 在线  办事（35） 服务人性化    程度（3） 针对用户对象提供服务 人性化  服务 各项主题下，是否细分用户类型，提供人性化服务 1 人性化导航设置 场景式导航服务 是否能够就主要业务细分用户对象，模拟应用场景，提供场景式导航服务 1 无阻碍  程度 无阻碍  服务 考察网站是否设置不必要的阻碍，包括身份认证等 1 服务丰富度和质量（7） 表格下载 表格下载 提供表格必须配合办事流程并且与办事流程中要求提供的表格相同，规范可用 4 在线咨询 在线咨询 能否实现在线咨询服务、答复比例、答复是否及时 1 在线查询 在线查询 考察能满足用户要求的事项办理状态、办理结果的查询功能 1 在线申报 在线申报 能否实现在线申报 1 面向  个人（12.5） 教育 学前；中小学；特殊教育；外来务工人员子女教育 幼儿园的名单列表、情况介绍等信息 0.2 小学、初中、高中学校名单列表、情况介绍等信息 0.2 入学、转学、升学政策规定介绍 0.2 学生学籍与收费管理 0.2 高考相关政策规定等信息 0.2 为聋哑人、盲人等残疾人提供特殊教育服务学校名单列表、情况介绍等信息 0.2 进城务工农民子女义务教育手续的办理流程、办理机构等服务 0.2 教育认证、许可 认证教育、成人教育、职业教育、出国留学等考试报名与审查 0.2 教师资格认证 0.1 考试报名 0.1 办学许可 0.1 纳税 纳税 个人纳税项目办理：个体工商户纳税、消费税、自行纳税申报办法 0.3 住房 住房 房产证；商品房合同 0.2 登记管理 土地    所有权 土地所有权、使用权登记 0.2 社团社区 社区实体申报；社团社区登记 0.2 户籍证件 户籍户口 户口申报办理流程、办理机构等服务 0.2 证件办理 身份证办理流程、办理机构、收费等服务 0.2 暂住证办理流程、办理机构等服务 0.1 居住证办理流程、办理机构等服务 0.1 出入境证件办理流程、办理机构等服务 0.1 医疗卫生 医疗机构 医院、社区卫生服务站、妇幼保健院、专门诊所等医疗机构的地址、联系方式、业务范围 0.4 医疗保险       疾病防控 辖区内各类药店地址及营业范围等信息 0.2 医疗保险、公费医疗的相关政策、规定、实施方法 0.2 辖区内医疗保险定点医院名单及其地址、联系方式等信息 0.1 属于本地医疗保险范围内的药品信息 0.1 防疫站、疫苗接种点的名单及其地址、通讯方式等信息 0.2 本地的疫情报告 0.2 证件办理 医疗证件办理 0.1 医疗事故鉴定 0.1 医师护士资格认定 0.1 医疗卫生许可 0.1 从事食品、环境、劳动、放射、学校、药品生产经营的工作人员的健康证办理服务 0.4 结婚生育 结婚离婚登记；涉外婚姻登记 0.2 计划生育（含流动人口）规定、相关证件办理流程、办理机构、工作时间等信息 0.2 儿童收养 0.1 涉外收养登记 0.1 妇幼保健常识信息 0.1 卫生监督   投诉 医疗卫生投诉渠道、投诉反馈 0.2 劳动与社会保障 工资福利 工资指导价位、最低工资、平均工资、企业人工成本、统计分析等信息 0.4 就业服务 外来人口、境外人员、毕业生等人群的就业服务，以及失业人员的再就业服务 0.2 劳动仲裁 劳动仲裁的审理程序、办理机构、结果反馈等信息 0.2 劳动关系劳动能力鉴定 劳动合同本案登记的规章制度等服务 0.1 劳动能力鉴定的办理流程、办理机构、结果反馈等信息 0.1 工伤鉴定的办理流程、办理机构、结果反馈等信息 0.1 社会保险 住房公积金帐户信息查询服务 0.1 养老保险个人帐户信息查询服务 0.1 医疗保险个人帐户信息查询服务 0.1 工伤保险个人帐户信息查询服务 0.1 失业保险个人帐户信息查询服务 0.1 法律援助 律师从业人员登记与证件办理 0.1 公证服务 0.1 消费者权益维护 0.1 社会救助 社会捐助接收点的名单、地址、联系方式、工作时间等信息 0.1 街道（乡镇）提供社会救助服务机构的地址、联系方式、工作时间等信息 0.1 申请医疗救助的办事规程、办理机构、结果反馈等服务 0.1 城市生活无着的流浪乞讨人员救助的办事规程、服务机构、结果公示等服务 0.1 城镇居民申请最低生活保障的办事规程、办理机构、结果反馈等服务 0.1 退伍安置 本市入伍以及非本市入伍的退役士兵的安置流程、办理机构、结果反馈等服务 0.2 军队专业干部的安置流程、办理机构、结果反馈等服务 0.2 优待抚恤 各类优抚对象的抚恤标准 0.1 伤残人员伤残等级评定的法规依据、办理流程、办理机构、结果公示等信息 0.1 退休养老 居家养老、机构养老等各类养老服务机构名录及其地址、联系方式、业务范围、收费标准；退休人员养老金发放规定以及信息查询服务 0.2 交通出行 交通信息 公共交通路线；加油站、停车场；占路施工、交通管制等查询服务 0.1 机动车（船）管理服务 机动车（船）登记、注销、验车办理流程、办理机构、结果反馈等服务 0.2 机动车停驶、复驶、更正业务办理流程、办理机构、结果反馈等服务 0.2 车辆违法查询服务、报废车辆查询服务 0.2 交通运营管理 0.1 车辆驾通行证办理流程、办理机构、结果反馈等服务 0.2 驾驶员  服务 机动车驾驶证办理流程、办理机构、结果反馈等服务 0.2 机动车驾驶证更换、变更、注销办理流程、办理机构、结果反馈等服务 0.2 驾驶员积分查询服务 0.1 机动车驾驶证期满换证及审验的办理流程、办理机构、结果反馈等服务 0.2 费用查询   服务 高速公路通行费查询服务 0.1 养路费用缴纳标准等查询服务 0.1 现行汽油、柴油价格信息 0.1 长途出行   信息 列（班）车、航班时刻表查询服务 0.1 便民服务 水电气暖 水、电、气、暖信息：报装、报修的受理机构、收费标准、联系方式等服务 0.3 环保信息 本地的空气质量信息、本地的水环境质量信息 0.3 面向  企业（12.5） 设立变更 设立变更 设立变更：企业名称审准，企业设立登记，企业变更登记，企业备案登记，外资企业登记，行业准营管理，资格认证 1 税务保险 办税 税务登记、发票管理 0.5 退税 增值税、出口退税等的办理 0.5 保险 企业员工社会保险办理 0.5 年检年审 年检年审 企业资质的年检年审 0.5 质监检验 质量监督 质量标准申报与检查、质量监督 0.5 检验检疫 商品检验、卫生检验、动物植物检验 0.5 计量检验 计量、检验机构的设置 0.5 进口出口 进口出口 报关报检、加工贸易审批、进出口资格审批 0.5 环保绿化 环境监理 环境标志产品认证、城市排水许可申请、建设项目环保验收、环境监理申报 1 行业管理 矿产地质等行业管理 0.5 环保审批 企业环保审批申报 0.5 雇工劳动 外籍人员 外籍人员就业登记、招工登记、聘用就业申请、调动人员申请 0.5 毕业生 毕业生就业手续办理、再就业相关事项办理 0.5 安全及法律事务 治安消防 治安管理、消防管理 0.5 法律事务 仲裁事务、律师事务、公证事务的手续办理 0.5 经营许可 特种经营许可 0.5 土地城建 土地矿产 土地开发申请审核、采矿许可 0.5 市政建设 市政工程规划许可证、技术指标审核、建设设施拆除、建筑工程外形装修申请、工程竣工验收等事项办理 0.5 监理 燃气供水经营资质、工程监理资质、建筑规划审查 0.5 知识产权 知识产权 专利商标版权申请、审批 0.5