5.3  绩效和功能指数

    2007 年新疆政府部门网站平均得分为37.22 ，平均指数为 0.37，略低于地州市而高于县市区；地州市网站平均得分为38.89 ，平均指数为 0.39，略高于政府部门网站；县市区政府网站平均得分为31.08 ，平均指数为 0.31。从建设水平和应用效果来看，2007年新疆各级政府网站整体水平较 2006 年有显著提高。（参看图7、8、9）

    政务信息公开方面，平均绩效指数地州市最高，为 0.47，政府部门为0.38，县市区为0.39。从2007年的网站绩效来看，新疆各级政府网站在政务信息公开方面从整体规划和建设上都投入很多精力，效果比较明显，各类信息的发布数量和质量都超过2006年。

    在线办事方面，与 2006 年相比有比较明显的进步，平均绩效指数政府部门最高，为0.33，地州市为0.23，县市区0.15。各级政府网站进一步整合了下属部门的工作，但是整合的内容还是局限于发布办事流程、联系人和联系方式阶段，有效的网上办事功能基本上还都没有实现，在政府网站的三大功能中依然是最为薄弱的环节。

    公众参与方面，平均绩效指数地州市最高，为0.58，政府部门为0.47，县市区为0.51。与 2006 年相比，公众参与渠道的功能更加完善，信箱类栏目以公众咨询、投诉、举报的方式为主要渠道，调查类栏目应用效果得到加强，少量的政府网站在线访谈类栏目取得明显进步，用户留言反馈质量显著提高。

    页面设计方面，平均绩效指数地州市最高，为0.54，政府部门和县市区同为0.48。与2006年相比，网站页面设计方面各级政府网站都有了很大的提高，从色彩搭配到板块划分更为人性化，在体现官方门户网站庄重的同时又表现了网站的亲和力。

5.4  前十名一级指标绩效

    从上图可以看出，在政府部门前十名网站的一级指标中页面设计绩效基本上在同一水平，相互之间差距细微；而公众参与绩效起伏较大，说明政府部门网站在这个方面相互之间有一定差距；其它项绩效起伏较平缓。整体来看，政府部门网站前十名分数起伏不大。（参看图10）

    从上图可以看出，地州市政府网站除了公众参与绩效较为平缓以外，其它项都有较大起伏，说明网站建设水平存在着较大的差异。（参看图11）

    从上图可以看出，县市区前三名的各项绩效都比较均衡，相互间的起伏也不大，综合分数比较接近；从第四名开始，绩效水平就有了明显的下降，并有较大的起伏。（参看图12）

5.5  信息公开条例指标绩效

5.6  指标要求的完成情况

表格 5、政府部门网站测评结果与宏观分析

指   标		测评结果和宏观分析
政务公开	信息公开	信息公开规定：9%的网站转载了《政府信息公开条例》
		信息公开目录：91%的网站发布了上级部门或自己组织的信息公开目录
		工作动态：89%的网站公布了针对政府信息公开条例开展的一系列工作情况
	概况信息	领导信息：62%的网站基本都提供了任职职务和分管工作，60%的网站提供了领导简历
		部门职能：87%的网站提供了部门职能和组织架构
		概况信息：100%的网站都提供了概况介绍，但在内容选取、组织上的水平存在差异
	计划规划	本部门的工作计划及总结：62%的网站提供了本部门年度工作计划及总结，27%的网站提供了下属机构年度计划及总结，
		发展规划： 67%的网站提供主要行业发展规划
	法规公文	法律法规：93%的网站提供现行法律法规，但各个网站在提供的方式、种类、数量上存在很大差异，分类标准不统一
		政府文件：93%的网站提供面向公众的政府文件，在组织方式、全面性上与2006年相比整体有所提高，基本上都做了分类
		行业标准：84%的网站提供了行业内相关的标准
	政务动态	通知公告：96%的网站有面向公众的通知公告、公众事务
		政府会议：87%的网站有会议的相关情况，但是数量不全，内容公开的不规范，基本为新闻性的会议信息
		日常办公信息：91%的网站有日常政务工作的进展情况和总结
		领导活动：91%的网站有此类信息，基本上在首页上都能看到新闻图片
	人事信息	人事任免：4%的网站有人事任免的栏目和文件，极少有公示内容
		干部选拔：7%的网站有选拔条件、选拔岗位的信息
		公务员考录：24%的网站有招考岗位、考录流程信息，均没有考录结果的公示
		教育培训：38%的网站有教育培训计划和完成情况的信息
	财政公开	采购招投标：37%的网站有招标信息发布，但仅有少数中标结果公示
		财政预决算：13%的网站有公布财政预决算报告，仅个别网站有此类信息
		专项工作：42%的网站有专项工作的资金分配、项目经费分配和项目进展情况
		重大项目：49%的网站有项目的简介，但是其中有项目经费分配情况和项目进展情况的较少
	特色栏目	78%的网站都有自己的特色栏目，能够反映出网站建设的特点
在线办事	办事指南	89%的网站提供本单位的各项业务办事流程、联系人和联系方式
	服务数量	58%的网站能够提供2个以上的表格下载
	规范性	58%的网站能够提供比较规范的表格下载，并且能够正常使用
	过程查询	29%的网站提供了个别业务的办理过程查询功能
	结果查询	22%的网站提供了个别业务的结果查询
	在线办事	4%的网站做到个别项目在网上直接办理
公众参与	信箱类  栏目	栏目功能： 73%的网站有领导信箱、意见投诉信箱，但是部分网站的信箱功能不适用于作为政务邮箱使用
		答复情况：27%的网站信箱有答复内容，但是公布的数量不多
	调查类  栏目	栏目功能： 58%的网站调查主题的选择多数没有没有围绕政务工作
		内容策划： 40%的网站调查类栏目能够围绕政务工作，大部分网站的调查内容与政务工作脱节，未能发挥调查栏目应有的作用。
		结果统计： 53%的网站调查类栏目有结果公布
	公众留言	栏目功能：基本上与领导信箱整合，或在同一个平台上
网站设计	层级设置	96%的网站均能满足少于三次点击即可访问内容的要求
	多语种	4%的网站具有多语种版面，较去年有所增加
	搜索功能	67%的网站有搜索功能，使用比较方便
	评比统计	7%的网站 有各部门信息上传情况的统计与评比
	导航链接	78%的网站在主页上有明显的上下级单位网站导航链接标志

表格 6、地州市网站测评结果与宏观分析