评估过程
3.1 评估机构
为了做好2007年新疆政府网站评估工作,新疆互联网协会、新疆通信学会于2007年9月1日成立了评估工作领导小组。小组下辖专家顾问组和评估工作领导小组办公室,评估工作领导小组办公室下设理论研究组、数据采集组、政府网站公众认知度调查组和报告编写组。评估机构设置情况详见附录9.9。
3.2 理论研究工作
时间:9月1日——11月15月
由专家顾问组部分专家、评估办公室人员和新疆大学行政管理专业五名研究生组成的理论研究小组,就政府职能,政府网站的功能定位及国际、国内政府网站发展状况做了深入研究。期间通过对我区55家政府部门网站的电话调查,以及在新疆县市区政府电子政务建设工作研讨会上进行的政府网站工作问卷调查,深入了解了政府网站的组织机制、内容组织方式,掌握了政府网站建设的第一手材料;结合理论研究和实际调查(包括政府网站认知度调查)的结果,理论研究组在政府网站建设、评估工作管理等方面形成了一定的理论研究成果。
3.3 数据采集组的培训工作
为了更好地把握政策,评估领导小组安排办公室人员和数据采集人员参加《条例》、《全区政府网站建设与应用管理培训班》和《自治区县市区政府电子政务建设工作研讨会》的培训,学习新疆电子政务系统建设规划指南,编制《政府网站绩效评估学习手册》,掌握政府网站的功能定位、信息公开、在线办事、公众参与、功能设计、运行维护模式、和网站安全防范技术等方面的知识。9月15日——10月20日对数据采集小组人员进行评估指标体系专项培训,在培训的基础上进行模拟数据采集,使每一位人员准确理解和把握评估指标体系,确保公正、公平的对政府网站进行数据采集。
3.4 数据采集
对政府网站数据采集分为集中采集和补充采集两个阶段实施。
集中采集:2007年10月25日——12月24日评估工作数据采集小组,分别负责厅局级、地市级和县市区的145家政府网站原始数据的采集工作。分三个进程实施:原始数据采集、数据核准和评估打分。
补充采集:在集中数据采集期,有部分政府网站正在进行改版,为了将这些网站的最新数据在2007年新疆政府网站绩效评估中得到真实反映,在集中数据采集期结束之后的12月25日至12月30日对部分政府网站进行了补充数据采集。
3.5 用户认知度和满意度调查
时间:11月26日——12月20日
为了解我区互联网设施的普及和应用情况,主动获知用户对政府网站的满意度情况,2007年9月新疆政府网站评估小组结合我区实际情况,对我区18个地州市按人口比例进行了电话抽样调查工作,本次调查共得到3064个有效电话样本,并完成电脑使用率、我区网民性别分布、网民年龄分布、网民学历分布、网民职业分布等方面的分析。
3.6 报告编制
时间:2008年1月5日——2008年2月10日 在数据采集、认知度调查、理论研究的基础上,通过对各方面数据进行了综合分析,完成了2007年新疆政府网站绩效评估报告的撰写工作
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