1.2 2007新疆电子政务建设取得的新进展
1.2.1 新疆电子政务建设取得重大进展
近年来，我区电子政务建设，认真按照国家电子政务建设指导精神和国务院办公厅的规划要求，在自治区人民政府的统一领导和自治区人民政府办公厅的具体指导下，各地各单位认真贯彻自治区电子政务工作会议精神及《自治区政府系统电子政务工作规定》、《自治区政府系统2007年度电子政务工作计划》等一系列文件精神，立足实际，坚持以需求为导向，以应用促发展，扎实开展电子政务工作，取得了显著成效：工作体系趋于完备，机构设置基本齐全，队伍初具规模，基本适应工作需要；各项工作稳步开展，重大项目建设进展顺利，应用效益显著；管理运行逐步规范，激励约束机制基本建立，工作积极性进一步调动；工作总体水平有明显提升，在保障各级政府履行服务群众管理社会的职能方面发挥越来越大的作用，形成了全区电子政务工作持续发展的良好势头。
自治区电子政务网络已实现延伸覆盖到全区所有县市区，政府公文实现网上直发到县市政府，全区政府系统政令和信息传送处理实效得到进一步提高，网络和应用系统建设日益发挥效益。应急平台等电子政务专项应用系统建设顺利开展，县市区级电子政务建设开始全面启动。在此基础上，自治区政府办公厅印发了《自治区政府系统电子政务工作规定》（新政办发[2007]121号），确立了全区政府系统电子政务工作的指导思想、主要任务、工作原则和基本方针、组织领导体制、机构队伍及工作开展方式等重大事项。自治区政府电子政务办根据《规定》组织相关单位和公司共同研究制定了《自治区政府系统电子政务系统建设规划指南》，就全区电子政务建设的相关技术规划和建设要求提出了明确的指导规范。特别针对新疆县市区电子政务发展提出了“小内网、大外网”的架构规划建设县市区电子政务系统的基本思路，确立了通过以点带面重点推进，进而带动全面发展的县市区电子政务建设发展战略。为进一步推进和指导自治区各县市区级政府依照电子政务建设规范和指南作好电子政务规划和建设工作，自治区人民政府电子政务办公室于2007年11月7日、8日在乌鲁木齐召开了全区县市区政府电子政务建设工作研讨会，６０多个县市主管领导和电子政务机构负责人近１６０人参加了研讨会。
截止2007年底，全区直辖的18个地州市均设立了政府电子政务专职工作机构。其中４个地区（乌鲁木齐、昌吉、石河子、阿拉尔）为正县级建制，11个为副县级建制，3个为科级建制。全区７０％以上县市区政府设置了电子政务工作机构,大多数机构实行比照公务员管理的事业体制，县市区以上政府（不包括部门和机构）电子政务专职工作人员共有３９０余人。有70%自治区政府职能部门、６０％的直属机构也建立了信息化（电子政务）工作机构。
1.2.2 加强学习、创新观念，政府网站建设得到快速发展
去年，自治区政府电子政务办公室根据国务院办公厅印发的《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发[２００６]１０４号）精神，制定了《新疆政府网站建设与管理规范》。并于2007年7月组织了“政府网站建设与应用管理培训班”。自治区政府办公厅副主任姚晓君同志代表自治区政府办公厅参加了开班仪式并作了培训动员讲话。她在讲话中强调：政府网站是各级政府和部门设立在公众互联网上履行职能面向社会提供服务的官方窗口，是实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的法定平台，是适应形势发展推进政务公开、促进政府与公众互动交流、开展网上办事的必要手段，也是中央确定的电子政务工作的基本和重要组成部分。办好政府网站，对于促进我区各级政府依法行政，提高政府的社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权、监督权具有重要意义，对于各级政府加强自身建设，推进行政体制改革以及建设和谐社会也都具有十分重要的意义。同时要求在网站建设中，建立以企业和公众为中心，增强服务意识；加强资源整合，提高服务能力；加大宣传推广，提高社会公众认知度和认可度；进一步研究和完善评估方法。培训邀请了中国政府网站调查评估工作组调查研究小组组长、中国软件评测中心常务副主任张向宏博士就政府网站的功能定位、信息公开、在线办事、公众参与、功能设计、运行维护模式及绩效评估等方面内容进行了重点讲授。培训中还就《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了辅导讲座。电子政务办公室刘稚主任在培训班上结合《自治区政府系统电子政务工作规定》的实施就工作体制、基本原则等问题作了说明，并就如何进一步作好电子政务工作特别是政府网站建设和应用提出了具体指导意见。地州市和部分部门及县市的电子政务机构负责人和网站工作人员１５０余人参加了培训，参训人员结合培训内容进行了深入的研讨，对政府网站建设的任务和重点有了更加明确地认识，对推进全区政府网站的建设与发展奠定了基础。
为落实自治区政府办公厅的要求，推进全区各级政府网站建设应用水平的提高，形成以评促建的良性互动机制，2007年8月31日，自治区政府电子政务办公室在昌吉玛纳斯县召开了全区政府网站绩效评估工作座谈会。会议就政府网站绩效评估工作和政府网站建设工作进行了认真的研讨。
在自治区人民政府办公厅和自治区政务公开领导小组办公室的统一领导下，自治区政府电子政务办公室与政府办公厅秘书二处于１２月初共同组织举办了全区政府信息公开工作培训班，邀请上海市政务公开工作联席会议办公室的有关专家介绍了经验，讲授了指南和目录的编制办法。自治区政府电子政务办公室刘稚主任结合政府网站建设开展政府信息公开工作做了部署，此次培训人员达１８０余人。
在自治区政府统一领导下，各级政府和部门更加重视政府网站建设，通过加强领导、组织培训，提高了认识、更新了观念，在人力、物力、财力方面对政府网站的投入较以往明显加大，全区政府网站建设进入了快速发展时期。
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