自治区计生委认真贯彻落实《纲要》

2006年，自治区计生委紧密结合人口和计划生育工作实际，以提高制度建设质量、加强行政执法工作为重点，有计划、有步骤地推进依法行政工作，其主要做法是：      

    一、认真学习贯彻落实《纲要》，夯实依法行政基础。自治区人民政府《指导意见》下发后，计生委党组高度重视，将其列入重要议事日程，狠抓落实。一是加强组织领导，建立了依法行政工作领导小组，加强本系统依法行政工作的督促检查，及时总结推广典型经验，促进执法工作规范有序。二是结合自治区“五五”普法要求，把机关干部普法学习教育与干部职业道德、工作考评挂钩，把依法行政与机关处（室）行业作风建设和精神文明建设挂钩，形成了党组抓机关，部门促基层的计生系统普法学习教育工作新格局。三是完善制度措施，针对贯彻实施《纲要》和依法行政工作中存在的薄弱环节，认真查漏补缺，建立健全计划生育行政执法人员工作规范和行政执法责任、执法评议考核、执法过错责任追究、行政执法重大处罚案件报告、机关工作人员法律知识考核等制度，并把依法行政知识列入机关工作人员录用考试，初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容。四是自觉接受社会监督，积极借助现代传媒，广泛宣传与群众生产、生活密切相关的人口和计划生育法律法规和政策，接受广大群众和社会的监督。

二、建立健全依法决策机制，推动依法行政责任化、制度化。为实现依法决策、科学决策、民主决策，结合人口和计划生育工作实际，建立健全决策程序，理顺人口计生委内部各职能机构之间的执法责任关系。地、县、乡各级计生委结合工作实际，建立健全了执法工作各项制度，使执法工作制度化，执法行为规范化，人口和计划生育依法管理的运行机制初步形成。

三、加强干部队伍建设，提高依法行政能力。计生委始终坚持以国家《人口与计划生育法》、自治区《人口与计划生育条例》为依据，以提高各级干部依法行政综合能力为目标，进一步强化了人口计生干部队伍建设与管理。一是从法制教育入手，加大对基层人口计生执法人员法律基础理论培训。计生委每年举办2-3期基层执法人员培训班，促进了执法人员依法行政工作水平的提高。二是认真执行国家人口计生委提出的人口计生干部行政执法“七不准规定”，从思想上树立 “执法为民、公正执法、依法行政”观念，做到职责明确、责任清晰、主体到位、任务到岗、责任到人。三是认真梳理执法依据。根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》，对人口计生行政执法主体、执法范围及执法依据进行了认真梳理。其中，法律1件，行政法规3件，地方性法规1件，部门规章4件。

《全面推进依法行政工作简报》2007年第3期