自治区政府法制研究会第三

届会员代表大会文件之六

      在自治区政府法制研究会第三届会员

代表大会上结束时的讲话

闫勤

       （2006年2月7日）

各位代表、同志们：

自治区政府法制研究会第三届会员代表大会，在与会代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要结束了。这次会议开得很好、很成功，既是全区政府法制工作者和行政执法实践者欢聚一堂的盛会，也是总结成绩、明确任务、鼓舞干劲、开拓进取的大会。会议选举产生了政府法制研究会第三届理事会、常务理事会。推举陈雷常务副主席担任研究会名誉会长；推选了会长、副会长、秘书长、副秘书长。承蒙各位代表信任，推选我担任研究会会长。我代表政府法制研究会第三届常务理事会，向大会的圆满成功表示祝贺；对第二届理事会所做的大量工作表示感谢！

下面，我就进一步加强自治区政府法制研究会的工作，向新一届常务理事会和各位会员提几点希望。

一、提高认识，顾全大局，不断提高做好政府法制理论研究的责任意识和工作热情

研究会是自治区人民政府领导下的社会团体，是新疆政府法制系统的全区性群众团体和学术团体，是自治区人民政府联系政府法制工作者和行政执法实践者的桥梁和纽带。研究会要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密联系新疆政府法制工作实际，团结和动员研究会广大会员，围绕依法行政、建设法治政府的工作大局，积极组织开展形式多样的活动，在繁荣政府法制理论研究、推进依法行政实践、加强政府法制宣传、活跃政府法制机构之间的交流等方面，发挥积极的作用，成为自治区政府法制建设的一支重要力量。

全体会员要从自治区政治、经济、文化和社会发展的全局高度，进一步提高对繁荣政府法制理论研究重要性的认识。认真研究和解决政府法制工作面临的新情况、新问题，创新工作机制，努力推动全区政府法制理论研究事业有一个更大的发展，为推进法治新疆、法治政府建设，提供强有力的理论支持。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，结合新形势、新任务，要自觉把思想和行动统一到自治区党委和政府的决策和部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，充分认识新形势下做好政府法制研究会工作的重要性和紧迫性，努力开创自治区政府法制理论研究工作的新局面。

研究会要坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，解放思想、实事求是、与时俱进，理论联系实际，开展多专业、多门类的政府法制理论研究和政府法制经验交流工作，为促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。　

二、明确目标，发挥优势，不断提高政府法制研究工作水平

胡锦涛同志指出：“坚持依法治国，依法执政，是新形势新任务对我们党领导人民更好地治国理政提出的基本要求，也是提高党的执政能力的重要方面。”执政党能否科学有效地运用法律制度来管理好国家，能否树立法治在社会管理和国家管理中的权威，是考验执政党能力的重要标志。研究会要始终把提高党的执政能力研究作为己任，履行“繁荣政府法制理论研究，推进依法行政”的职责，鼓励和倡导法制工作者、法律工作者、行政执法实践者进行理论创新，在坚持创新中推动政府法制理论研究的繁荣与发展，不断提高为自治区党委和政府工作大局的服务能力，把全面建设小康社会进程中迫切需要解决的执法问题，作为研究会工作重点，为建设法治政府提供法制理论支持。

研究会要始终围绕自治区党委和政府的工作大局，紧密结合全区的实际，以领导关注、群众关心和社会生活中的热点、难点问题为重点，组织进行理论研究攻关，加强依法行政应用性研究，多出有针对性的研究成果。要注重全面推进依法行政、建设法治政府的研究；要注重有效地解决行政争议，化解矛盾，构建和谐社会，促进社会公平与正义的研究；要注重解决三农问题，推进社会主义新农村建设的研究；要注重保护环境与合理开发自然资源，促进经济可持续发展的研究等等，为我区地方立法、行政执法、执法监督和行政复议，提供强有力的政府法制理论支持，充分发挥在政府决策过程中的参谋作用。

研究会必须始终坚持正确的政治方向。增强政治敏锐性和政治鉴别力，在复杂多变的国际形势面前、在世界各种思想文化互相激荡的大潮中，保持清醒的头脑。对事关政治方向、重大原则的问题，要旗帜鲜明，立场坚定，严把关口。研究会必须与时俱进，树立创新意识，坚持创新精神。要鼓励法制工作者、行政执法实践者进一步解放思想，实事求是，通过研究新情况、新问题，不断开拓法制理论研究的新领域，通过探索新途径、总结新经验，更新研究手段和方法。

研究会要发挥好基础广泛、人才荟萃优势。研究会现有会员300多名，广泛地分布于党政机关、执法部门、教学科研机构、事业单位等，我们要充分发挥这个优势，使研究会真正成为自治区党委和政府决策的参谋助手。研究会要通过开展法律咨询、法制宣传、法制培训、法制讲座等活动，拓宽交流渠道，使研究会成为我区政府法制理论研究的主要基地。

研究会要创新工作机制，增强工作的活力。要建立健全吸引广大会员广泛参与的机制，通过举办研讨会、报告会、学术论坛、论文征集等多种形式，组织广大会员参与更多的学术活动，多给会员提供信息、资料、活动场所、权益维护等各方面的服务。要积极组织各会员单位开展重点理论研究课题的攻关，争取多出高质量的研究成果。

三、加强研究会组织领导，注重队伍建设和自身建设

第三届理事会和常务理事会的选举产生，标志着自治区政府法制研究会已经步入了一个新的发展阶段。我们不能满足于过去所取得的成绩，而要紧扣时代脉搏，突出抓好以下几个方面的工作：

（一）加强组织领导，完善管理制度。研究会新一届常务理事会要自觉接受自治区政府的领导，主动适应新的形势和任务的要求，进一步加强常务理事会领导班子建设，保证班子的团结有力；要建立健全一系列内部规章制度，不断增强自身活力和凝聚力，当好政府在推进依法行政、建设法治政府中的智囊和参谋。

（二）积极发展会员，壮大法制研究队伍。要建设一支热爱政府法制研究、懂法律、能吃苦、有奉献精神的法制研究队伍，是繁荣政府法制研究的根本保证。各地各部门要把培养和建设政府法制研究队伍作为一项重要的工作抓紧抓好。要树立人才第一、创新第一的观念，今后会员发展要多吸收法制实践第一线的人员，要优化会员结构，保证政府法制研究会的活力和生机。

（三）聚集力量，搭建法制研究平台。要建立健全广泛参与法制研究的运行机制和组织推动法制研究的工作机制，搭建聚集各方面力量共同开展法制研究的平台。要加强研究会与行政执法机关、司法机关、立法机关的合作研究；要加强研究会与经济界、科技界和企业界的合作交流，以促进政府法制研究与执法实践、立法实践和经济社会生活的紧密结合。

（四）恪守《章程》，履行义务。政府法制研究会的各团体会员单位和个人会员，都要严格遵守本次大会上修改并通过了新的《章程》，依照《章程》享受会员权利，履行会员义务。研究会也要尽心尽力地为会员多办实事、好事，真正成为法制工作者和执法实践者之家。

（五）提高素质，多出成果。各地各部门要高度重视研究会这次组织的以“依法行政、建设法治政府”为主题的论文征集工作，要定题目、定人员、定时间，确保论文质量，要多提出依法行政的真知灼见，多创造法制实践需要的学术精品，用丰富的政府法制理论研究成果，为政府决策服务。要加强与内地省区市法制研究机构的学术交流和沟通，共同推进和繁荣政府法制研究。

总之，第三届常务理事会有信心、有决心发扬优良作风，发挥实干精神，发展政府法制研究事业，开创新的工作局面，不辜负大家的信任。最后，新春佳节即将临近，我预祝各位代表和同志们春节愉快，阖家幸福，身体健康，工作进步。

谢谢大家。