农业银行新疆分行和兵团分行制定多项举措积极支持新疆跨越式发展

为贯彻落实中央新疆工作座谈会和银行业金融机构支持新疆跨越式发展工作座谈会精神，确保对自治区经济建设的支持力度，充分发挥农业银行在农村金融体系中的骨干和支柱作用，根据农总行“2011年至2020年安排2000亿元贷款额度用于新疆地区发展建设”的部署，农行新疆分行、兵团分行积极行动，从增强“三农”金融服务、支持基础设施建设、支持新型工业化建设、扶持中小企业发展、支持新型城镇化建设等十一个方面入手，多措并举全力支持新疆跨越式发展。

一、全面增强“三农”金融服务能力，大力支持推进现代农牧业。一是加大对农户生产经营的支持力度；二是加大对农业产业化龙头企业的扶持力度；三是大力推广惠农卡业务；四是进一步加大扶贫信贷工作力度；五是做好“新农保”代理工作，在现有代理“新农保”项目的基础上，强化县域网络建设和环境搭建，有效提升代理“新农保”覆盖面。

二、抢抓新疆跨越式发展的重大机遇，重点支持基础设施建设重大项目。抓住中央推进新疆跨越式发展的重大时机，深入贯彻落实农总行与自治区、兵团全面战略合作协议，重点支持涉及国计民生的水利工程、交通建设、电力建设等重大基础设施建设。

三、立足现有优势产业和支柱产业，积极支持新型工业化建设。一是以支持大企业大集团为重点，支持优势资源转换战略；二是立足自治区资源优势，重点支持发展新能源、新材料、节能环保、生物制药等战略性新型产业；三是支持工业园区建设，推进产业集群；四是立足兵团独特的资源优势，积极支持兵团有色金属加工、石油天然气化工、新型建材和装备制造等产业培育壮大，支持加快推进兵团“四个一千亿工程”建设。

四、积极支持非公有制经济，择优扶持中小企业发展。在两分行和所属二级分行、直属支行设立中小企业专营机构，开展小企业金融服务试点工作并逐步在全行推广，积极支持中小企业发展。在行业上，重点支持具有较强竞争优势的“名特优新”产业，高新技术产业和高成长性产业；在项目上，重点支持特色鲜明、有良好发展前景、有稳定现金流的特色资源开发项目。在区域上，将重点放在经济比较发达、小企业客户资源丰富、民营、个体经济活跃地区。

五、以提升城市行竞争力为核心，着力支持新型城镇化建设。一是加大支持中心城市城镇化建设；二是强化保障性住房信贷支持，积极支持乌鲁木齐棚户区改造、保障性住房和廉租房改造工程建设，加大符合信贷支持条件的公务员统建房、两限房和商品房中配建政府回购保障性住房项目的支持力度；三是支持全疆各地各具特色的一批成长性好、提升人口聚集能力、能辐射带动农村经济的县域城市城镇化建设，积极支持一批工业强镇、商贸重镇、文化旅游名镇，提升公共服务水平；四是重点支持现有城市的功能建设、经济技术开发园区建设、配套设施建设和以兵团中心团场为重点的小城镇建设步伐。

六、实施本外币一体化经营，积极支持外向型经济发展。一是推动贸易融资业务发展，不断创新贸易融资产品，积极推进产品创新，满足客户多样化的融资需求；二是发展口岸边境贸易，积极打造重点地区外汇业务经营网点，加快发展本外币一体化业务；三是积极推进跨境金融合作，加强与周边国家商业银行的联系与沟通，进一步拓展信用证、保函、托收等结算业务，重点推动双方互开清算账户、人民币跨境结算、大宗商品贸易融资、公司客户推荐与服务等领域业务合作，为双边贸易提供更为便捷、全面的金融服务。

七、突出区域特色优势，支持发展现代服务业。一是支持在乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯、阿拉山口等重点地区建设一批起点高、规模大、辐射强，集运输、仓储、包装、流通加工、配送等功能一体的物流基地或物流中心的建设。二是支持发展旅游业。重点支持天池、喀什、喀纳斯、那拉提、吐鲁番等一批国家级旅游景点和景区建设，使旅游业成为调结构、促就业、惠民生的支柱产业。三是支持城镇化商品流通和公共服务业，支持大型农产品批发市场、县域专业化程度较高的各类特色商品流通市场，以及全国性粮棉油糖等大宗农产品交易市场等，继续支持新疆特色林果产品生产基地、仓储加工和外销平台建设。

八、加强自身发展能力建设。根据有效金融需求，全面提高金融服务水平和服务覆盖面，加快网点网络、电子渠道布局优化进程，优化城市行的网点布局和整合县域网点布局的建设规划，发挥城乡联动优势，增强整体竞争力。加强基层党的建设、企业文化建设和队伍建设，加强各级行领导班子、后备干部、专业技术和岗位操作队伍的建设，积极开展基层党组织争先创优、创建青年文明号和青年岗位能手、文明服务标兵等载体活动，加强民族团结，打造和谐农行、凝心聚力工程，共同维护团结稳定、和谐发展的大好局面。

九、改善区域民生金融服务。充分利用好国家对助学贷款的优惠政策，有条件地扩大助学贷款、生源地贷款对象的受益范围。大力推广银行卡、电子银行渠道、理财、惠农卡等新型金融服务，加强与城市公共事业、社保、教育、医疗等客户群体稳定、与居民生活密切相关的行业、领域合作开发，不断完善服务功能，增强产品核心竞争力。

十、加强网点空白地区的金融服务。按照人口密度、路途远近及实际需求，制定计划，突出重点，适度增设网点，加快落实。 同时，加大对电子自助设备布放，进一步加大电子银行渠道的覆盖面，重点加大离行式自助设备投放，组建流动客户经理组，开展流动金融服务，逐步解决县域（团场）网点辐射面不足的问题。

十一、提高信贷工作效率。加强与自治区和兵团有关部门的联系和沟通，系统梳理、全面对接新型工业化、农业产业化、基础设施等重点项目，加强总、分、支行联动，开通新疆信贷审批“绿色通道”，采取同步审查、优先审议审批等方式，实施更加灵活的信贷政策，进一步扩大对新疆两分行信贷转授权限，对重点行业、重点项目、重点企业，采取一事一议的审批方式。适应三农信贷业务的新特点、新要求，进一步下沉经营决策重心，优化业务流程，就近决策、贴近服务、提高效率，提升县域支行服务和竞争能力。