新疆维吾尔自治区人民政府公告

为规范行政许可的设定和实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据《行政许可法》和国务院《关于贯彻实施〈行政许可法〉的通知》（国发[2003]23号），自治区人民政府第八批确认由所属11个部门组织实施，适用依据为法律、行政法规、国务院决定和地方性法规的42项行政许可事项，符合《行政许可法》规定（附件1）。

另，对自治区人民政府第一、三批确认的2项行政许可事项，决定变更事项名称和依据（附件2）；对自治区人民政府第二批确认由自治区文化厅实施的3项行政许可事项，因适用依据已修订，决定予以取消（附件3）。现就有关事项公告如下：

一、经自治区人民政府确认实施的行政许可事项，实施机关要按照《行政许可法》第三十条规定，将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，未经公示的，不得实施。

二、依法实施的行政许可事项涉及收费的，由自治区财政、计划（物价）部门按照《行政许可法》第五十八条规定审查批准，并由收费机关公示收费项目和收费标准，接受监督。

    三、未经自治区人民政府确认的行政许可事项，任何部门不得擅自公布、施行。

    四、依法实施行政许可的部门应当健全办事责任制，建立投诉举报制度，接受社会监督。

    附件：1、自治区人民政府第八批确认由所属部门实施的行政许可事项（共42项）

  2、变更行政许可事项、依据（共2项）

  3、取消的行政许可事项（共3项）

                            二OO七年五月十六日

附件1：

自治区人民政府第八批确认

由所属部门实施的行政许可事项

（共42项）

一、建设厅（共1项）

建设工程质量检测单位资质核准

依据：国务院《建设工程质量管理条例》（第279号令）第三十一条，建设部《建设工程质量检测管理办法》（第141号令）第三条第二款

二、科学技术厅（共2项）

1、社会力量设立科学技术奖登记

依据：国务院《国家科学技术奖励条例》（第396号令）第七条，科学技术部《社会力量设立科学技术奖管理办法》（第10号令）第十一条

2、实验动物生产、使用的许可

依据：《实验动物管理条例》（1988年10月经国务院批准，国家科学技术委员会第２号令）第五条、第六条，科学技术部、卫生部、教育部、农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家中医药管理局、中国人民解放军总后勤部卫生部《实验动物许可证管理办法》（试行）（国科发财字[2001]545号）第三条

三、文化厅（共7项）

1、设立（或变更）演出经纪机构的许可

依据：国务院《营业性演出管理条例》（第439号令）第七条、第九条

2、举办外国的文艺表演团体、个人参加的在歌舞娱乐场所进行的营业性演出审批

依据：国务院《营业性演出管理条例》（第439号令）第十六条第一款、第三款

3、举办香港特别行政区、澳门特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出活动审批

依据：国务院《营业性演出管理条例》（第439号令）第十六条第二款、第三款

4、申请设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所的许可

依据：国务院《娱乐场所管理条例》（第458号令）第九条

5、权限内在自治区行政区域内申请设立音像制品连锁经营单位的许可

依据：国务院《音像制品管理条例》（第341号令）第三十二条，文化部《音像制品批发、零售、出租管理办法》（第22号令）第十七条

6、申请设立中外合作音像制品分销企业从事音像制品零售出租业务立项的审批（核）

依据：国务院《音像制品管理条例》（第341号令）第三十五条，文化部、商务部《中外合作音像制品分销企业管理办法》（第28号令）第十一条、第十五条 

7、核发中外合作音像制品分销企业音像制品经营许可证

依据：国务院《音像制品管理条例》（第341号令）第三十五条，文化部、商务部《中外合作音像制品分销企业管理办法》（第28号令）第十一条、第十五条

四、统计局（共1项）

涉外社会调查机构资格认定

依据：《统计法》第三十二条，《统计法实施细则》（2000年6月2日国务院批准修订,国家统计局令第5号发布）第三十五条，国家统计局《涉外调查管理办法》(第7号令)第十条

五、文物局（共20项）

1、权限内因特殊需要在文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的审核

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第十七条

2、权限内在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程设计方案的审核

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第十八条第二款

3、权限内建设工程选址涉及文物保护单位实施原址保护措施的审批

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第二十条第二款

4、权限内建设工程选址涉及文物保护单位必须迁移异地保护或者拆除的审核

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第二十条第三款

5、权限内文物保护单位修缮的审批

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第二十一条第二款

6、权限内在文物保护单位和其他不可移动文物原址重建的的审核

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第二十二条

7、权限内国有文物保护单位改变用途的审核

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第二十三条

8、权限内考古发掘单位保留少量出土文物留作科研标本的审批

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第三十四条第二款

9、由地方政府出资帮助修缮的非国有文物单位的转让、抵押或者改变用途的审批

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第二十五条第二款

10、权限内非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的审批

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第四十条第三款

11、已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间交换馆藏文物的审批

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第四十一条

12、权限内设立文物商店的审批

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第五十三条第一款

13、文物商店销售文物的审核

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第五十三条第一款

14、文物拍卖标的审核

依据：《文物保护法》（2002年修正） 第五十三条第二款,《拍卖法》（2004年修正） 第八条

15、权限内文物保护工程资质审批

依据：国务院《文物保护法实施条例》（第377号令） 第五十三条第一款，文化部《文物保护工程管理办法》（第26号令） 第十条

16、修复、复制、拓印馆藏一级文物的审核

依据：国务院《文物保护法实施条例》（第377号令） 第三十二条

17、修复、复制、拓印馆藏二、三级文物的审批

依据：国务院《文物保护法实施条例》（第377号令） 第三十二条

18、从事馆藏文物修复、复制、拓印资质的审批

依据：国务院《文物保护法实施条例》（第377号令） 第三十四条

19、为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二、三级文物的审批

依据：国务院《文物保护法实施条例》（第377号令） 第三十五条

20、为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏一级文物的审核

依据：国务院《文物保护法实施条例》（第377号令） 第三十五条

六、测绘局（共1项）

自治区行政区域内除国家审核公布的重要地理信息数据之外的其他重要地理信息数据公布前的审核

依据：《自治区实施〈测绘法〉办法》第二十四条

七、粮食局（共1项）

权限内陈化粮食购买资格认定

依据：国务院《粮食流通管理条例》（第407号令）第十九条

八、人民防空办公室（共3项）

1、权限内应当修建防空地下室，但因地质等条件限制不能修建防空地下室的审批

依据：中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中发[2001]9号)第九条，《新疆维吾尔自治区实施＜人民防空法＞办法》第十六条

2、权限内城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批

依据：中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中发〔2001〕9号)第九条

3、权限内在人民防空工程安全使用范围内建设地面设施和埋设地下管线的审核

依据：《新疆维吾尔自治区实施＜人民防空法＞办法》第二十三条

九、发展和改革委员会（共2项）

1、权限内对于企业不使用政府投资的重大项目和限制类投资项目（农林水利、能源、交通运输、原材料、轻工、城建、社会事业等）的核准

依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二条，国家发展和改革委员会《企业投资项目核准暂行办法》（第19号令）第二条第二款

2、权限内外商投资项目核准

依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二条，国家发展和改革委员会《外商投资项目核准暂行管理办法》（第22号令）第四条

十、劳动和社会保障厅（共3项）

1、权限内劳动仲裁员资格考核认定

依据：国务院《企业劳动争议处理条例》（第117号令）第四十条、劳动保障部《劳动争议仲裁委员会组织规则》（劳部发〔1993〕300号）第十四条

2、权限内设立中外合作职业培训机构的审批

依据：国务院《中外合作办学条例》（第372号令）第十二条

3、权限内设立职业技能鉴定机构的审批

依据：《劳动法》第六十九条，劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》（第6号令）第三条

十一、质量技术监督局（共1项）

机动车安全技术检验机构常规检验资格许可

依据：国务院《道路交通安全法实施条例》（第405号令）第十五条、国家质量监督检验检疫总局《机动车安全技术检验机构管理规定》（第87号）第九条、第十条

附件2：

变更行政许可事项、依据

（共2项）

1、自治区人民政府第一批确认由自治区测绘局实施的“对外提供国家未公开的测绘成果的审批”，名称变更为“对外提供属于国家秘密的测绘成果的审批”。

适用依据变更为：《测绘法》第二十九条二款，国务院《测绘成果管理条例》（第469号令）第十八条

2、自治区人民政府第三批确认由自治区测绘局实施的“权限内国家基础测绘成果提供、使用审批”，名称变更为“利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批”。

适用依据变更为：国务院《测绘成果管理条例》（第469号令）第十七条第一款

附件3：

取消的行政许可事项

(共3项)

文化厅

1、权限内设立营业性文艺表演团体、演出场所、演出经纪机构的许可

2、权限内演出经纪机构承办组台演出的审批

3、权限内设立娱乐场所经营单位设立的审核