新疆维吾尔自治区 人 民 政 府 文 件
关于第一批确认由自治区人民政府所属部门 和法律法规授权的组织实施的行政许可事项的通知
自治区人民政府各部门、各直属机构: 为了规范行政许可的设定和实施,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据《行政许可法》和国务院《关于贯彻实施〈行政许可法〉的通知》(国发[2003]23号),自治区人民政府对所属部门实施的行政许可事项进行了全面清理。经2004年5月21日自治区人民政府第27次主席办公会议审查,第一批确认下列25个部门和4个授权组织实施的167项适用依据为法律、行政法规和国务院决定的行政许可事项符合《行政许可法》规定。现通知如下: 一、经自治区人民政府确认实施的行政许可事项,由实施机关按照《行政许可法》第三十条规定,将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示,未经公示的,不得实施。 二、依法实施的行政许可事项涉及收费的,由自治区财政、计划(物价)部门按照《行政许可法》第五十八条规定审查批准,并由收费机关公示收费项目和收费标准,接受监督。 三、自治区人民政府将同时在政府网站公布业经确认实施的行政许可事项。未经自治区人民政府确认的行政许可事项,任何部门不得擅自公布、施行。 四、依法实施行政许可的部门应当健全办事责任制,建立投诉举报制度,接受社会监督。
二OO四年六月十日
附件: 自治区人民政府第一批确认由所属部门和法律法规授权的组织实施的行政许可事项(共167项)
一、经贸委(共4项) 1.供电营业许可证的核发 适用依据:《电力法》第二十五条 2.承装(修、试)电力设施许可证的核发 适用依据:国务院《电力供应与使用条例》(第196号令)第三十七条第二款 3.电工进网作业许可证的核发 适用依据:国务院《电力供应与使用条例》(第196号令)第三十七条第一款 4.权限内社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查 适用依据:国务院《社会团体登记管理条例》(第259号令)第九条、第二十条、第二十一条、第二十七条 二、贸易行办(共3项) 1.设立拍卖企业的审批适用依据:《拍卖法》第十一条2.报废汽车回收企业资格的审核认定适用依据:国务院《报废汽车回收管理办法》(第307号令)第六条、第八条 3.权限内设置畜禽定点屠宰厂(场)的审定 适用依据:国务院《生猪屠宰管理条例》(第238号令)第四条、第五条 三、化工行办(共2项) 1.权限内生产、经营或者使用监控化学品及变质或者过期失效的监控化学品处理方案的审批 适用依据:国务院《监控化学品管理条例》(第190号令)第五条、第十一条 2.新建、扩建或者改建用于第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施的审核 适用依据:国务院《监控化学品管理条例》(第190号令)第八条 四、安监局(共1项) 1.权限内非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产的许可 适用依据:国务院《安全生产许可证条例》(第397号令)第三条第二款 五、民族事务委员会(宗教事务局)(共3项) 1.权限内宗教活动场所(团体)接受境外宗教组织和个人捐赠的审核 适用依据:国务院《宗教活动场所管理条例》(第145号令)第六条 2.权限内成立宗教社会团体申请登记的审核 适用依据:国务院《社会团体登记管理条例》(第250号令)第六条、第十二条、第十七条 3.权限内宗教教职人员任职资格以及聘用非本地教职人员(含外籍教职人员)在本地从事教职活动的核准 适用依据:国务院《境内外国人宗教活动管理规定》(第114号令)第七条 六、公安厅消防局(共4项) 1.举办具有火灾危险的群众性活动场所的灭火和应急疏散预案、消防安全措施的检查核准 适用依据:《消防法》第十三条 2.建筑工程消防设计的审核 适用依据:《消防法》第十条第一款 3.建筑工程竣工消防验收 适用依据:《消防法》第十条第三款 4.公共聚集场所使用或者开业前的消防安全检查核准 适用依据:《消防法》第十二条 七、民政厅(共8项) 1.权限内成立社团的审批适用依据:国务院《社会团体登记管理条例》(第250号令)第七条、十二条、十七条 2.权限内建设公墓的审批 适用依据:国务院《殡葬管理条例》(第225号令)第八条 3.权限内民办非企业单位核准登记 适用依据:国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》(第251号令)第五条、第六条、第十一条 4.权限内地名的审批 适用依据:国务院《地名管理条例》(国发〔1986〕11号)第6条;国务院《关于行政区划管理的规定》(国发〔1985〕8号)第5条 5.权限内行政区划变更的审核 适用依据:国务院《关于行政区划管理的规定》(国发〔1985〕8号)第5条;国务院《地名管理条例》(国发〔1986〕11号)第6条 6.革命烈士报批审核 适用依据:国务院《革命烈士褒扬条例》(国发〔1980〕152号)第4条 7.涉外收养登记 适用依据:《收养法》第二十一条 8.伤残等级审批 适用依据:国务院《军人抚恤优待条例》(1988年8月1日起施行)第十六条 八、司法厅(共9项) 1.授予律师资格的审查和考核适用依据:《律师法》第七条 2.申请领取律师执业证书的审核适用依据:《律师法》第十一条 3.设立律师事务所审核登记适用依据:《律师法》第十九条 4.律师事务所设立分所审核适用依据:《律师法》第二十条 5.外国律师事务所驻华代表机构代表执业审核适用依据:国务院《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(第338号令)第九条 6.外国律师事务所驻华代表机构代表设立的审核 适用依据:国务院《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(第338号令)第九条 7.设立社会法律援助组织设立的审查 适用依据:国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》(第251号令)第二、三、五条 8.仲裁委员会设立登记 适用依据:《仲裁法》第十条 9.公证机构设立的审批 适用依据:国务院《公证暂行条例》(1982年4月发布)第五条 九、财政厅(共3项) 1.会计师事务所设立的审批适用依据:《注册会计师法》第二十五条、第二十七条2.外国及港、澳、台地区会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批 适用依据:《注册会计师法》第四十四条第二款 3.权限内会计人员从业资格认证 适用依据:《会计法》第三十八条 十、新疆注册会计师协会(授权组织)(共1项) 1.注册会计师执业资格的审批 适用依据:《注册会计师法》第九条 十一、国土资源厅(共8项) 1.权限内建设项目用地的审核 适用依据:《土地管理法》第五十二条;国务院《土地管理法实施条例》(第256号令)第二十二条 2.权限内开垦国有荒地及未利用土地的审核 适用依据:《土地管理法》第四十条;《自治区实施〈土地管理法〉办法》第二十六条 收费依据:《土地管理法》第四十七条 3.权限内征用集体土地和农用地转为建设用地审核 适用依据:《土地管理法》第四十四条、第四十五条第二款 收费依据:《土地管理法》第四十七条、第五十五条4.权限内国有土地使用权的登记适用依据:国务院《土地管理法实施条例》(第256号令)第五条 5.权限内矿产资源补偿费减免的审批 适用依据:国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》(第150号令)第十二条、第十三条 6.权限内勘查矿产资源审批登记 适用依据:《矿产资源法》第十二条;国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》(第240号令)第四条第三款 收费依据:国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》(第240号令)第十二条、第十三条 7.权限内开采矿产资源审批登记 适用依据:《矿产资源法》第三条第三款、第十六条第三款;国务院《矿产资源开采登记管理办法》(第241号令)第三条 收费依据:国务院《矿产资源开采登记管理办法》(第241号令)第九条、第十条 8.探矿权、采矿权转让的审批 适用依据:国务院《探矿权采矿权转让管理办法》(第242号令)第四条 十二、测绘局(共6项) 1.拆迁永久性测量标志的审批 适用依据:《测绘法》第三十七条2.测绘资质的核准适用依据:《测绘法》第二十三条第一款3.申办测绘作业证件的审批适用依据:《测绘法》第二十六条第一款、第二十七条4.建立相对独立的平面坐标系统的审批适用依据:《测绘法》第十条第一款5.对外提供国家未公开的测绘成果的审批适用依据:国务院《测绘成果管理规定》(第32号令)第十四条6.编制、印刷、出版、展示、登载地图的审核适用依据:国务院《地图编制出版管理条例》(第180号令)第十七条第(二)项 十三、交通厅(共12项) 1.专用公路改划为省道、县道或乡道的审批 适用依据:《公路法》第十九条 2.权限内收费公路车辆通行收费标准的审批 适用依据:《公路法》第六十三条 3.公路建设项目开工报告的审批 适用依据:《公路法》第二十五条 4.占用、挖掘公路或公路改线的许可 适用依据:《公路法》第四十四条 5.公路用地范围内设置公路标志以外其它标志的审批 适用依据:《公路法》第五十四条6.因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或拓宽河床进行爆破作业及其它危及公路(桥梁、隧道、渡口)安全活动的审批 适用依据:《公路法》第五十四条 7.铁轮车、履带车和其它可能损坏路面的机具在公路上行驶的审批 适用依据:《公路法》第四十八条 8.设置平面交叉道口的审批 适用依据:《公路法》第五十五条 9.在公路建筑控制区内埋设管线、电揽等设施的许可 适用依据:《公路法》第五十六条 10.在公路用地范围内跨越、穿越公路、架设、埋设管线、电缆等设施的许可 适用依据:《公路法》第四十五条 11.超限运输车辆行驶公路的审批 适用依据:《公路法》第四十九条、第五十条 12.道路危险货物运输的许可 适用依据:国务院《道路危险货物运输管理条例》(第334号令)第三十五条 十四、自治区地方海事局(授权组织)(共4项) 1.船员适任证书的核发 适用依据:国务院《内河交通安全管理条例》(第355号令)第四条、第九条2.船舶登记适用依据:国务院《船舶登记条例》(第155号令)第二条、第八条 3.船舶检验证书的核发 适用依据:国务院《船舶和海上设施检验条例》(第109号令)第三条、第十四条 4.水路运输、服务业许可证的审批 适用依据:国务院《水路运输管理条例》(1987年发布1997年修正)第四条、第十三条、第十四条、第十五条 十五、农业厅(共3项) 1.权限内经营农作物种子的许可 适用依据:《种子法》第二十六条 2.权限内生产主要农作物商品种子的许可 适用依据:《种子法》第二十条 3.主要农作物品种的审定 适用依据:《种子法》第十五条 十六、自治区植物保护站(授权组织)(共3项) 1.权限内省际间调运植物检疫 适用依据:国务院《植物检疫条例》(1983年发布,1992年修正,第98号令)第七条、第十条 2.权限内从国外引种的检疫 适用依据:国务院《植物检疫条例》(1983年发布,1992年修正,第98号令)第十二条 3.权限内产地植物检疫 适用依据:国务院《植物检疫条例》(1983年发布,1992年修正,第98号令)第十一条 十七、自治区农药管理鉴定所(授权组织)(共2项) 1.农药广告内容的审查 适用依据:《广告法》第三十四条;国务院《农药管理条例》(第326号令)第三十四条 2.农药登记 适用依据:国务院《农药管理条例》(第326号令)第八条第二款 十八、农机局(共1项) 1.拖拉机驾驶培训学校(培训班)资格的核准 适用依据:《道路交通安全法》第二十条 十九、对外贸易经济合作厅(共3项) 1.权限内设立外资企业的审批 适用依据:《外资企业法》第六条;国务院批准对外贸易经济合作部颁布《外资企业法实施细则》(1990年发布,2001年修订)第七条 2.权限内在中国境内设立中外合资经营企业的审批 适用依据:《中外合资经营企业法》第三条;国务院《中外合资经营企业法实施条例》(1983年发布,2001年修订)第六条3.权限内在中国境内设立中外合作经营企业的审批适用依据:《中外合作经营企业法》第五条;国务院批准对外贸易经济合作部颁布《中外合作经营企业法实施细则》(1995年第6号令)第六条 二十、计划生育委员会(共1项) 1.涉及计划生育技术的广告内容的审查 适用依据:国务院《计划生育技术服务管理条例》(第309号令)第十三条 二十一、广播电影电视局(共14项) 1.设立广播电视节目制作经营机构审批 适用依据:国务院《广播电视管理条例》(第228号令)第三十一条、第三十五条 2.设立乡镇、企事业单位有线广播电视站的审批 适用依据:国务院《广播电视管理条例》(第228号令)第十五条 3.迁建广播电视设施的审批 适用依据:国务院《广播电视设施保护条例》(第295号令)第十八条 4.接受境外(内)卫星广播电视节目的许可 适用依据:国务院《卫星电视广播地面接受设施管理规定》(第129号令)第八条 5.安装卫星广播电视地面接受设施的审批适用依据:国务院《广播电视管理条例》(第228号令)第二十六条;国务院《卫星电视广播地面接受设施管理规定》(第129号令)第三条 6.有线电视工程设计、安装的许可 适用依据:国务院《广播电视管理条例》(第228号令)第二十二条 7.举办区域性广播电视节目交易、交流活动的审批 适用依据:国务院《广播电视管理条例》(第228号令)第二十二条 8.设立、变更、终止电影发行单位的审批 适用依据:国务院《电影管理条例》(第342号令)第三十七条、第三十八条、第三十九条 9.权限内设立、终止广播电台、电视台(含广播电视台、教育电视台)及变更台名、台标、频道、节目设置范围或节目套数的审核 适用依据:国务院《广播电视管理条例》(第228号令)第十一条至第十四条 10.设立电视剧制作单位、单位电视剧制作资格的审核 适用依据:国务院《广播电视管理条例》(第228号令)第三十五条 11.设立、变更、终止电影发行单位、故事电影制片资格的审批 适用依据:国务院《电影管理条例》(第342号令)第八条、第九条、第十二条 12.引进境外电视剧、动画片的许可适用依据:国务院《广播电视管理条例》(第228号令)第三十九条、第四十条、第四十一条 13.进口卫星电视广播地面接受设施的审核 适用依据:国务院《广播电视管理条例》(第228号令)第二十六条;国务院《卫星电视广播地面接受设施管理规定》(第129号令)第六条 14.国产电影片电影剧本投拍和电影片出厂前的审查依据:国务院《电影管理条例》(第342号令)第二十五条、第二十六条、第二十七条 二十二、工商局(共13项) 1.公司(含外商投资企业)设立登记 适用依据:《公司法》第十九条、第七十三条;国务院《公司登记管理条例》(第156号令)第四条、第十七条、第十八条 收费依据:《公司登记管理条例》第四十六条,新计价费〔2003〕408号 2.公司变更登记 适用依据:国务院《公司登记管理条例》(第156号令)第二十四条收费依据:国务院《公司登记管理条例》(第156号令)第四十六条第四款,新计价费〔2003〕408号 3.公司注销登记适用依据:国务院《公司登记管理条例》(第156号令)第三十七条 4.企业法人开业登记 适用依据:国务院《企业法人登记管理条例》(1988年第1号令)第五条、第十四条 收费依据:国务院《企业法人登记管理条例》(1988年第1号令)第二十六条,新计价费〔2003〕408号 5.企业法人变更登记 适用依据:国务院《企业法人登记管理条例》(1988年第1号令)第十七条 收费依据:国务院《企业法人登记管理条例》(1988年第1号令)第二十六条,新计价费〔2003〕408号 6.企业法人注销登记 适用依据:国务院《企业法人登记管理条例》(1988年第1号令)第二十条 7.非法人企业(含分公司、企业法人分支机构、非法人经营单位、合伙企业、个人独资企业等非法人经济组织)设立、变更、注销登记 适用依据:国务院《企业法人登记管理条例》(1988年第1号令)第三十五条 收费依据:国务院《企业法人登记管理条例》(1988年第1号令)第二十六条,新计价费〔2003〕408号。注销登记不收费8.企业(公司)名称预先核准登记适用依据:国务院《公司登记管理条例》(第156号令)第十四条;《企业法人登记管理条例》第十条;国务院批准国家工商局颁布《企业名称登记管理规定》(第7号令)第三条 9.企业法定代表人核准登记 适用依据:国务院批准国家工商局颁布《企业法定代表人登记管理规定》(1999年第90号令)第三条 10.查询公司工商登记档案的核准 适用依据:国务院《公司登记管理条例》(第156号令)第五十六条 11.经营广告业务的核准登记 适用依据:国务院《广告管理条例》(1987年12月1日起施行)第六条 12.发布获得省部级以上各类奖项的优质白酒广告的审批 适用依据:国务院《广告管理条例》(1987年12月1日起施行)第十条第二款 13.外国企业常驻代表机构登记 适用依据:国务院《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》(国发〔1980〕272号)第二条;国务院批准国家工商总局1983年3月15日颁布《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》第四条 收费依据:国务院《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》(国发〔1980〕272号)第五条、第七条,新计价费〔2003〕408号。注销登记不收费。 二十三、新闻出版局(共9项) 1.设立出版单位(包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等)的审核 适用依据:国务院《出版管理条例》(第343号令)第十二条、第九条第二款 2.出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊变更名称、期刊的审核 适用依据:国务院《出版管理条例》(第343号令)第十七条第一款 3.设立音像复制单位的审核 适用依据:国务院《音像制品管理条例》(第341号令)第二十一条。 4.音像制作单位变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设新的音像制作单位的审核 适用依据:国务院《音像制品管理条例》(第341号令)第十八条。 5.设立从事印刷经营活动的企业的审批 适用依据:国务院《印刷业管理条例》(第315号令)第九条 6.兼营、变更印刷经营活动或者兼并其他印刷业经营者,或者因合并、分立而设新的印刷经营者的审批 适用依据:国务院《印刷业管理条例》(第315号令)第十一条第一款 7.印刷或复制单位承印(复制)境外出版物、复制境外音像制品的审批 适用依据:国务院《出版管理条例》(第343号令)第三十四条;国务院《音像制品管理条例》(第341号令)第二十六条 8.设立从事报纸、期刊、图书的全国性出版物连锁经营单位的审核 适用依据:国务院《出版管理条例》(第343号令)第三十六条第一款 9.设立出版物总发行单位的审核 适用依据:国务院《出版管理条例》(第343号令)第三十六条第三款 二十四、林业局(共17项) 1.权限内从事营利性治沙治理项目的审批 适用依据:《防沙治沙法》第二十六条第二款,第二十八条第二款 2.权限内林木种子经营许可证的核发 适用依据:《种子法》第二十六条 3.权限内林木种子生产许可证的核发 适用依据:《种子法》第二十条 4.权限内采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的审批适用依据:《种子法》第八条第二款 5.防火期内进入林区证明的核发适用依据:国务院《森林防火条例》(1988年3月15日起施行)第十五条第一款第(二)、(三)项 6.权限内森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程占用林地的审批 适用依据:国务院《森林法实施条例》(第278号令)第十八条 7.临时征占用林地的审批 适用依据:国务院《森林法实施条例》(第278号令)第十七条 8.权限内征占用林地的审核 适用依据:《森林法》第十八条 9.木材运输证的核发 适用依据:《森林法》第三十七条第二款 10.林木采伐许可证的核发 适用依据:《森林法》第三十二条 11.权限内从国外引进种子、苗木的检疫 适用依据:国务院《植物检疫条例》(1983年发布,1992年修正,第98号令)第十二条第一款 12.权限内调运(省际间调运)植物和植物产品的检疫 适用依据:国务院《植物检疫条例》(1983年发布,1992年修正,第98号令)第七条、第十条13.权限内对自治区规定的植物检疫对象研究的审批适用依据:国务院《植物检疫条例》(1983年发布,1992年修正,第98号令)第十三条 14.《特许猎捕证》的核发 适用依据:《野生动物保护法》第十六条 15.野生动物驯养繁殖许可证的核发 适用依据:《野生动物保护法》第十七条 16.野生动物及其产品运输、携带的审批 适用依据:《野生动物保护法》第二十三条 17.狩猎证(狩猎场)的审批 适用依据:国务院批准国家林业局颁布《陆生野生动物保护实施条例》(1992年3月1日起施行)第十五条,第十七条第二款 二十五、质量技术监督局(共12项) 1.地方标准审批发布 适用依据:《标准化法》(1988年)第六条第一款 2.强检计量器具强制检定 适用依据:《计量法》第九条 3.制造、修理计量器具许可 适用依据:《计量法》第十二条 4.计量检定人员考核 适用依据:《计量法》第二十条 5.计量标准考核适用依据:《计量法》第六条、第七条、第八条 6.进口计量器具的检定适用依据:《计量法》第十六条 7.计量授权 适用依据:《计量法》第二十条 8.计量器具型式批准(样机试验) 适用依据:《计量法》第十三条 9.产品质量检验机构审查认可(验收) 适用依据:《标准化法》第十九条;国务院《标准化法实施条例》(第53号令)第二十九条;《产品质量法》第十九条 10.产品质量检验机构计量认证 适用依据:《计量法》第二十二条;国务院批准国家计量局颁布《计量法实施细则》(1987年)第三十二条 11.气瓶充装许可 适用依据:国务院《特种设备安全监察条例》(第373号令)第二十二条第一款 12.特种设备作业人员考核 适用依据:国务院《特种设备安全监察条例》(第373号令)第三十九条 二十六、旅游局(共4项) 1.设立旅行社的审批 适用依据:国务院《旅行社管理条例》(第205号令)第九条 2.旅行社申请经营出国旅游业务的审核 适用依据:国务院《中国公民出国旅游管理办法》(第354号令)第四条 3.导游证的颁发 适用依据:国务院《导游人员管理条例》(第263号令)第六条 4.导游人员资格证的颁发 适用依据:国务院《导游人员管理条例》(第263号令)第三条 二十七、气象局(共9项) 1.重要气象设施建设的审批 适用依据:《气象法》第十条 2.一般气象台站迁移的审批 适用依据:《气象法》第十二条 3.在一般气象台站的探测环境保护范围内实施危害气象探测环境的建设工程项目的审核 适用依据:《气象法》第二十一条 4.大气环境影响评估使用气象资料的审查 适用依据:《气象法》第三十四条第二款 5.实施人工影响天气作业的资格的核准 适用依据:《气象法》第三十条第三款 6.升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的审批 适用依据:国务院、中央军委《通用航空飞行管制条例》(第371号令)第三十三条7.实施人工影响天气作业人员岗前考核适用依据:国务院《人工影响天气管理条例》(第348号令)第十条 8.人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置的年检 适用依据:国务院《人工影响天气管理条例》(第348号令)第十七条 9.转让人工影响天气作业设备的审批 适用依据:国务院《人工影响天气管理条例》(第348号令)第十八条第二款 二十八、无线电管理办公室(共4项) 1.无线电台(站)的设置和使用的审批 适用依据:国务院、中央军委《无线电管理条例》(第128号令)第十一条 2.权限内无线电频率划分的审批 适用依据:国务院、中央军委《无线电管理条例》(第128号令)第二十二条 3.无线电实效发射实验的审批 适用依据:国务院、中央军委《无线电管理条例》(第128号令)第二十八条 4.进口无线电发射设备的核准 适用依据:国务院、中央军委《无线电管理条例》(第128号令)第二十九条 二十九、盐务局(共4项) 1.食盐定点生产许可证的审核 适用依据:国务院《食盐专营办法》(第197号令)第五条、六条 2.食盐批发许可证 适用依据:国务院《食盐专营办法》(第197号令)第十一条、十二条 3.食盐运输准运证 适用依据:国务院《食盐专营办法》(第197号令)第十八条 4.开发盐资源、开办制盐企业(含非制盐企业开发盐资源)的审核 适用依据:国务院《盐业管理条例》(第51号令)第八条
主题词:司法 行政 通知
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