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        按：2009年5月21日，自治区召开第六次归侨侨眷代表大会，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力同志出席会议并作了重要讲话，现印发你们，请及时传达学习，认真贯彻落实。

在自治区第六次归侨侨眷代表大会上的讲话

努尔·白克力
(2009年5月21日)

尊敬的林军主席，
各位代表、各位来宾，同志们、朋友们：
        新疆维吾尔自治区第六次归侨侨眷代表大会今天在这里隆重开幕了。这次会议是在全区上下全力促进经济平稳较快发展的新形势下召开的一次侨界盛会，也是全区广大归侨侨眷政治生活中的一件大事。首先，我代表中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志，代表自治区党委、自治区人民政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向亲临大会指导我区工作的中国侨联林军主席一行，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向参加会议的全体代表，并通过你们向全区广大归侨侨眷及海外亲友，致以良好的祝愿！向在侨务战线上任劳任怨、辛勤工作的侨联工作者表示亲切的慰问！
        侨联是党领导的由归侨侨眷组成的人民团体，是党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，是党在新时期开展归侨侨眷和海外侨胞工作的重要力量。自治区第五次归侨侨眷代表大会以来，全区各级侨联组织在自治区党委的领导和中国侨联的指导下，全面贯彻落实科学发展观，团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞，紧紧围绕中心、服务大局、开拓进取、扎实工作，坚持以侨为本、为侨服务的宗旨，按照“组织起来，活跃起来”的要求，大力推进组织建设和能力建设，积极开展 “送温暖、献爱心”、引资引智、发展公益事业等活动；依法维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益，积极参政议政，反映侨界呼声，为自治区各项事业的发展建言献策；积极开展海外联谊工作，不断扩大与海外侨胞和社团的联系，广泛宣传我区改革开放以来所发生的巨大变化和取得的丰硕成果，充分发挥了党和政府联系广大归侨侨眷的桥梁纽带作用，为我区改革开放和现代化建设作出了重要贡献。
        改革开放以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，自治区经济社会发展取得了巨大的进步。特别是西部大开发实施十年以来，我们坚持走新型工业化道路，坚定不移地推进优势资源转换战略，经济和社会各项事业持续快速健康发展。去年以来，面对国际金融危机的严重影响，自治区紧紧抓住国务院32号文件给新疆经济社会发展带来的大好机遇，认真落实中央保增长、保民生、保稳定的政策措施，紧密结合新疆实际，创造性地开展工作，经济社会发展出现了积极变化，呈现出良好的势头。当前，我区正处在加快发展的关键时期，面临着前所未有的重大发展机遇。希望各级侨联组织紧紧围绕全区工作大局，最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞团结起来，把他们的积极性调动起来，把他们的独特优势发挥出来，为他们发挥作用、建功立业做好服务，为实现新疆大开发、大发展、大繁荣作出新的更大贡献。
下面，我代表自治区党委、自治区人民政府就进一步做好侨联工作讲几点意见，供大家参考。
        一、把握正确方向，不断开创我区侨联工作新局面
        各级侨联组织要坚持用科学发展观统领侨联工作，进一步树立政治意识、责任意识和大局意识，不断增强做好新形势下侨联工作的紧迫感、责任感和使命感，积极引导广大归侨侨眷和侨联干部切实把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，把侨界智慧和力量凝聚到实现自治区确定的各项目标任务上来。要认真学习贯彻中央对侨联工作的重要指示，准确把握自治区对侨联工作的新要求，真正找准新时期侨联工作的切入点和突破口，在创新中提高，在实践中突破。要立足侨联的特点和优势，开创新的组织模式、探索新的工作机制、开辟新的服务渠道，努力使侨联工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断推动我区侨联在自身科学发展、服务科学发展上取得新进展。
        二、凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，为我区经济平稳较快发展作出应有贡献
        在新形势下，各级侨联组织要紧紧围绕自治区的目标任务和决策部署，找准侨联工作与自治区中心工作的结合点，充分发挥侨界人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，不断扩大联谊范围和视野，加强与各层次、各行业侨胞的联系，发挥侨联整体的联动作用，积极配合政府有关部门搭建招商引资、招贤引智的平台，为我区现代化建设服务。要高举爱国主义旗帜，围绕大局，发挥优势，以增进乡情、亲情和友情为重点，多渠道、多层次、多形式地开展海内外联谊工作，拓展工作领域，让更多的海内外投资者关注和参与新疆的开发建设。
        三、切实履行职责，在维护新疆和谐稳定大局中发挥积极作用
        侨联是归侨侨眷之家，为侨服务是侨联的根本宗旨。各级侨联组织必须牢固树立群众观点，始终把为侨服务、维护侨益作为工作的出发点和落脚点，进一步增强责任意识和服务意识，努力维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益。要大力宣传、认真贯彻党和国家的各项侨务方针政策，积极配合党委、政府及有关部门促进侨法的执行落实，要按照依法维权、主动维权、科学维权的要求，不断探索维权工作的方法，健全维权工作机制，提高维权工作水平。要自觉协助党和政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，保护好、引导好、发挥好归侨侨眷和海外侨胞的积极性，真正使各级侨联组织成为归侨侨眷和海外侨胞之家，使广大侨联工作者成为归侨侨眷和海外侨胞之友。要充分发挥侨界人大代表和政协委员的作用，贴近基层、贴近群众，及时掌握社会舆情，积极参政议政，建言献策。要充分利用资源优势和侨联工作群众性、民间性、涉外性、统战性的特点，广泛团结海内外一切友好力量，努力实现好、维护好、发展好侨界群众的根本利益，把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步体现到侨联工作中去。要高举民族大团结旗帜，巩固社会主义新型民族关系，坚决同“三股势力”作斗争，为维护新疆稳定、构建和谐新疆作出应有的贡献。
        四、加强自身建设，不断增强各级侨联组织的凝聚力和影响力
        各级侨联组织要以此次换届为契机，全面加强自身建设，不断增强侨联组织的凝聚力和影响力。要大力加强侨联组织建设，不断扩大覆盖面，努力探索符合新疆区情、具有侨联特点的管理体制、运行机制和工作方式。要进一步建立健全各项规章制度，形成职责明确、规范有序、运转高效的侨联机关，不断提升机关整体实力。要进一步加强作风建设，树立务实精神，增强侨联工作的针对性和时效性。要牢固树立以侨为本，为侨服务的思想，努力提高工作质量和效率，使侨联工作紧紧跟上时代发展的步伐，不断增强侨联组织的吸引力、凝聚力和战斗力。要加强侨联队伍建设，不断提高干部队伍的理论素养、政策水平和业务能力，为自治区改革发展稳定作出应有的贡献。
        侨联工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委、政府一定要充分认识做好新形势下侨联工作的重要性，认真贯彻落实党的侨务政策，更加重视侨联工作、更加关心侨联组织，支持广大归侨侨眷和海外侨胞关心和参与我区改革开放和现代化建设。要支持侨联按照法律和章程创造性地开展工作，理顺侨联组织管理体制和工作关系，明确侨联组织的工作职能。要认真研究解决侨联工作中的实际困难和问题，把那些惠侨利侨、符合侨界群众愿望、适合群众组织特点的事情交给侨联组织去办，为侨联组织发挥作用创造良好的环境和条件。
        同志们，做好侨联工作事关我区改革发展稳定大局，事关广大归侨侨眷和海外侨胞的切身利益，是我们义不容辞的神圣责任。侨联工作面临的任务艰巨而繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，顽强拼搏，团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞为夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。