卫生厅关于加强人感染猪流感防控应对和应急准备工作的通知

伊犁哈萨克自治州卫生局，各地、州、市卫生局：

        当前一些国家发生的人感染猪流感疫情，已成为全球高度关注的公共卫生事件。截至4月27日晚，墨西哥人感染猪流感疑似病例4000余人，确诊和疑似患者死亡149人，美国有5个州报告确诊病例40人。加拿大、西班牙、法国发现确诊病例；英国、以色列、新西兰、澳大利亚等国家也相继发现零星疑似病例。世界卫生组织近日已将这次流感流行的警告级别从3级提高到4级。根据实验室检测的初步结果，以往未在猪和人类检测到引起此次疫情的猪流感A/H1N1病毒，病毒可能出现了新的重配，并出现了聚集性病例和可能的疫情跨境传播，疫情正处于发展的关键时刻。

        胡锦涛总书记高度关注在墨西哥等国发生的人感染猪流感疫情的发展情况，对我国的人感染猪流感疫情防控工作作出了重要指示。国务院总理温家宝于4月28日主持召开国务院常务会议，研究部署我国加强人感染猪流感预防控制工作。卫生部已启动防控流感大流行领导小组和专家组工作机制。为加强人感染猪流感防控应对工作，做好应急值守，防范疫情传入我区，根据自治区领导的指示和卫生部的要求，现就做好全区人感染猪流感防控应对工作通知如下：

        一、提高认识，加强领导，周密部署，措施到位

        自治区卫生厅成立防控流感大流行领导小组和专家工作组。各地（州、市）、县（市、区）卫生行政部门，特别是主要负责人要深刻认识做好人感染猪流感防控应急工作的重要性与特殊意义，本着对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，以强烈的政治责任感在当地党委、人民政府的统一领导下积极主动地开展防控工作，要视情组建工作领导小组，明确各成员单位职责分工，充分发挥部门专业特长，会同畜牧兽医、质检、国境卫生检疫等相关部门坚持“密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，组织好防控人感染猪流感疫情工作。同时要配合新闻、宣传、教育等部门，大力开展预防人感染猪流感的健康宣教工作，通过电视公益广告、电台广播、印发宣传材料等多种方式，向社会公众宣传人感染猪流感的预防知识，消除社会公众的恐慌心理和焦躁情绪，维护社会和谐稳定。

        针对当前全球人感染猪流感防控工作面临的严峻形势，全区各级卫生行政部门要保持高度的工作敏感性，加强应急值守，重点做好“五·一”节日期间的应急值守工作。各级卫生行政部门、疾病预防控制中心和医疗机构要安排24小时专人值班，卫生应急队伍要24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。各地州市卫生局要将五·一节日期间的应急值守工作安排上报卫生厅办公室，我厅将在节日期间对各地应急值守工作进行抽查。

        二、加强病例监测报告，做好暴发疫情调查处理和检测工作

        全区各级医疗机构要严格按照《预检分诊管理办法》要求，设立专门的感染性疾病科或发热门诊，做好门（急）诊就诊病人的预检分诊工作。要切实加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测，仔细询问患者的流行病学史、特别是与禽类和猪类的接触史，对有人感染猪流感病例接触史以及近期曾赴墨西哥和美国疫情发生地旅行的流感样病例要进行登记报告。

        各级卫生部门要加强对辖区内学校、托幼机构、养老院等机构和从事猪的饲养、屠宰、加工、销售等重点人群的疫情监测，发现流感暴发疫情，应按照《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》的要求进行报告和处置。

        自治区人民医院、乌鲁木齐市儿童医院、昌吉州人民医院、呼图壁县人民医院等国家流感监测哨点医院要按照《全国流感监测方案》的要求，认真筛查流感样病例，做好病例的登记、报告和病例采样等工作。

        三、扎实做好应急准备工作，有效应对可能出现的疫情

        自治区人民医院、新疆医科大学第一附属医院、自治区传染病医院为自治区级定点医院。各地州市卫生局应指定定点医院集中收治可能出现的人感染猪流感病例，指定急救中心（站）统一负责疑似和诊断病例的转运工作；组织有关专家科学评估辖区内医疗卫生防疫机构对人感染猪流感疫情的防控能力，针对存在的不足尽快予以填平补齐，全面提升应对能力。一旦出现人感染猪流感疑似病例，医疗机构和疾控机构要做好医学观察；对于重症病例医疗机构要积极组织会诊和抢救并及时报告；疾控机构要认真做好流行病学调查和实验室检测等工作；医疗机构要按照《医院感染管理办法》的要求，做好消毒隔离和人员防护，防止院内交叉感染。

        四、强化专业人员技术培训，做好防控应急物资储备

        各地州市卫生局要立即安排开展对各级医务人员和疾控人员的人感染猪流感诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训，自治区人民医院、自治区疾病预防控制中心要做好相关技术支持工作。五月初自治区将通过“双卫网”开展业务培训。各地培训工作应于五月中旬全部完成。各级疾控机构要做好相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作；各定点医疗机构要做好床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作，急救中心（站）要做好车辆、设备、设施、防护用具的储备工作，已有的负压病房和负压救护车要保证处于备用状态。争取做到人感染猪流感病例发现及时，控制措施有力，严防疫情的扩散和蔓延。

                     新疆维吾尔自治区卫生厅

                     二○○九年四月二十八日