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第四篇 科技教育
第十章 积极推进科技进步
转变经济增长方式科技进步和创新，是增强综合区力的决定性因素。科技工作要面向经济建设，以提高科技持续创新能力为核心，以加强技术创新，加速科技成果转化，发展高新技术产业化为重点，加强能够推动产业技术升级的共性技术、关键技术和配套技术的研究开发和引进，加速先进实用技术推广，为产业结构调整和现代化建设提供强大的技术支撑，全面提高产业技术水平和竞争力。组织实施十大科技攻关、八大重点科技示范项目，提高企业技术升级能力，推动科技成果转化和产业化。
第一节 加强农业科技研究和推广
农业科技重点发展优质高产高效技术、农产品精深加工和综合利用技术、节水灌溉和资源高效利用技术，加快关键技术的研究、配套开发和推广应用。运用现代生物技术和常规技术相结合，着重解决农林草畜良种繁育、病虫害防治、高效种植养殖等关键问题。加强特色瓜果保鲜储藏、包装及深加工技术研究和引进。实施种子工程、节水灌溉、精准农业、生态农业示范工程，创办一批高效特色农业科技示范基地和生态农业示范区。
第二节 推进工业技术创新
以新产品开发为重点，围绕节能降耗、提高效益，大力推进工业技术创新。用信息技术、机电一体化等先进技术改造传统产业，推进主要行业和重点企业有选择地引进国内外先进技术和设备，提高工业装备技术水平，强化对引进技术的消化吸收和创新提高。推动企业成为技术进步、技术创新的主体，着力提高企业的新产品设计、生产加工能力和经营管理水平。鼓励科研机构和高等学校的科技力量与企业联合共建技术中心，瞄准市场潜力大的高新技术和产品，开展联合攻关，发展具有优势的高新技术产业，形成新的经济增长点。
第三节 加强应用基础研究和科普工作
有重点地加强应用基础研究，围绕工农业、能源、资源与环境、信息、人口与健康、自然灾害防御等领域的重大科学问题，选择有应用前景的关键项目，开展多学科综合研究，集中攻关，取得突破。加强重点实验室、工程研究中心等科研基础建设。重视并积极发展哲学社会科学事业，加强对关系经济和社会发展全局的重大理论和实践问题研究。
加强科普工作，坚持用科学思想、科学精神武装全区各族干部群众，努力提高全社会的科技意识和科学文化素质，引导全社会参与和支持科技进步活动。重视对广大工人、农牧民先进实用技术的培训和对青少年科技知识的普及，通过各种方式，帮助人们用科学思想、科学方法解决问题，从根本上铲除愚昧迷信、反科学、伪科学活动滋生的土壤。
第四节 进一步深化科技体制改革
逐步建立起以企业为主体的产业技术创新体系，以科研机构和高等学校为主体的知识创新体系和功能社会化的科技服务体系。加强产学研结合，形成科研、开发、生产、市场紧密结合的机制。鼓励和支持科技人员创办高新技术企业，加快应用开发型科研机构向企业化转制步伐，推进社会公益性科研机构分类改革。完善科技创新的政策环境和社会环境，加强知识产权保护和管理，扩大国际国内科学技术交流与合作。加快高新技术开发区和工业园区建设。
第五节 加大科技投入
建立以政府资金引导、企业投入为主体、银行贷款作支撑、吸纳社会投资和境外投资的多元化科技投融资体系，支持高新技术产业化和民营科技企业发展。继续加大科技投入，自治区各级财政的科技三项费用拨款的增长速度不低于本级财政支出的增长速度。建立风险投资机制，积极创造条件，争取一些高技术企业、科技型中小企业和民营科技企业上市融资或发行债券。
第十一章 加快教育发展，壮大人才队伍
人才是最宝贵的资源，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。教育是提高全民素质、培养人才的基础，要面向现代化、面向世界、面向未来、适度超前发展，走改革创新之路。
第一节 发展各类教育事业
继续提高国民教育普及程度，扩大教育规模，提高教育质量，促进学生德、智、体、美全面发展。继续把普及九年义务教育作为教育工作的“重中之重”抓紧抓好，2005年在占全区85%的地区实现普及九年义务教育。以社区为依托发展幼儿教育事业，提高幼儿入园率。加大特殊教育的扶持力度。积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育。大力发展高等教育，加大对重点学科和重点实验室的扶持力度，重点建设20个学科。集中力量办好新疆大学、石河子大学、新疆农业大学、新疆师范大学。积极发展多种形式的职业、成人高等教育，建设一批重点职业技术学院。研究生教育重点是巩固和发展博士、硕士培养点，扩大招生规模。到2005年普通高等教育本专科在校学生达到12万人，研究生教育在校生力争达到5000人。
第二节 深化教育体制改革
推进管理体制和办学体制改革，继续完善基础教育由地方负责，以县为主分级管理的管理体制，形成以政府办学为主体，社会各界共同参与的办学体制，拓宽教育经费筹措渠道，加快改善办学条件。坚持适当集中办学的原则，积极推进中小学校布局调整，大力推进民汉合校、民民合校和民汉学生混合编班，积极推进少数民族中小学学生“双语”教学，努力实现大专院校少数民族学生使用汉语授课。加快大中专院校后勤服务社会化。促进产、学、研三者的有机结合，创办教育科技园区，加速科研成果的转化和应用。深化与毕业生就业相关的劳动人事制度改革，健全奖学金、助学金和助学贷款等制度。
大力推进教学领域的改革。逐步实施中等职业学校毕业生可以直接升入高等职业专科或相应的本科院校，专科毕业生可以直接升入本科继续学习的机制。本着宽进严出的原则，逐步实行优秀本科生升入硕士研究生的“直通车”。改革高等院校和中等职业学校的学籍管理制度，逐步建立有利于终身学习的教育制度。
第三节 改善人才创业环境，开发人才资源
立足当前，着眼长远，加快培养、积极引进人才，合理使用人才，形成人才培养、引进、使用的新机制。树立以业绩为取向的价值观，落实有关技术、管理、专利成果等人才生产要素参与分配的政策，努力营造吸引和发挥人才作用、栓心留人的良好环境，形成尊重人才、鼓励创业的社会氛围。改革人事、劳动、工资管理制度，加快建立有利于各类人才脱颖而出、人尽其才的激励机制。淡化户籍、档案、行业地域等方面的限制，促进人才合理流动。更新用人观念，为青年人才的培育、成长、选拔和使用创造条件。稳定现有人才队伍，重点培养和引进中青年专业技术骨干和高层次的学科带头人，提高人才队伍素质。积极发挥少数民族科技人才的作用。
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2007.08 V5.0