新疆概况(4)

对外开放水平不断提高，逐步形成了沿边、沿桥（第二座亚欧大陆桥）和沿交通干线向国际、国内拓展的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，成为中国向西开放的前沿。现有一类口岸17个，二类口岸12个，是全国拥有口岸数量最多的省区之一。有3个国家级开发区（乌鲁木齐经济技术开发区、乌鲁木齐高新技术产业开发区、石河子经济技术开发区）、3个边境经济合作区（伊宁边境经济合作区、塔城边境经济合作区、博乐边境经济合作区）、1个出口加工区以及中哈两国跨境经济贸易和投资合作区（中哈霍尔果斯国际边境合作中心），已有75个县（市）对外开放，同140多个国家和地区建立了经贸关系。2006年对外贸易进出口总额91.03亿美元，比上年增长14.6%,比2000年增长3倍，比1978年增长了387倍。其中，进口贸易额19.64亿美元，占总贸易额的21.6%；出口贸易额71.39亿美元，占总贸易额的78.4%；边境小额贸易总额64.84亿美元，占总贸易额的71.2%。口岸过货量1624.5万吨，其中阿拉山口口岸过货量1463万吨，占总过货量的90%，居中国陆路口岸过货量第二位。利用外资规模不断扩大，自1978年起，外商直接投资累计6.88亿美元。自1992年起，已成功举办15届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会。
   第三产业发展水平明显提升，非公有制经济快速发展。以加快旅游开发、大力发展社区服务、促进商贸流通为重点，推进第三产业快速发展。旅游业已成为新疆第三产业的重要支撑。2006年，国内旅游人数1661万人次，比上年增长13.3%；国内旅游收入149.1亿元，比上年增长14.2%；入境旅游人数36.25万人次，比上年增长10%；旅游外汇收入1.28亿美元，比上年增长28%；旅游收入占生产总值比重达5.3%。新型流通业态蓬勃发展，连锁经营网点达3000个，2006年实现社会消费品零售总额727.59亿元，比上年增长14.1%。房地产、交通运输、仓储及邮电通信、批发和零售、餐饮业规模继续扩大。金融、保险、信息和法律服务等现代服务业取得新进展，传统物流业向现代物流业的转变步伐加快。非公有制经济进入了改革开放以来最为活跃、最为迅猛的发展时期。2006年末，私营企业达6.34万户，注册资金960.18亿元，从业人员75.25万人；个体工商户达47.37万户，注册资金101.68亿元，从业人员77.75万人。非公有制经济创造的生产总值约占全区生产总值的23.8%，已成为新疆国民经济的重要组成部分。
   在经济发展的同时，全区科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等各项社会事业全面进步。科学技术整体实力不断增强，全区拥有各类专业技术人员45.9万人，其中少数民族25.8万人，占各类专业技术人员总数的56.2%。拥有县以上独立研究与开发机构110个，建成27个博士后流动（工作）站，沙漠治理研究、异体克隆动物技术等达到国内领先水平。“十五”期间，全疆共取得重大科技成果1167项。2006年，取得科技成果212项，专利授权1187件，科学技术在国民经济发展和社会进步中发挥着重要作用。教育事业稳步发展。截至2006年末，全区有各级各类学校8345所，共有在校生446.5万人，其中少数民族学生占57.4%；各类学校教职工34.5万人，其中专任教师28.1万人；实现“普九”的人口占到全区总人口的80.99％，青壮年文盲率已控制在3%以内，全区人均受教育年限为8年左右；有普通高校31所，本专科在校学生19.93万人，比1978年增长18.5倍。文化事业欣欣向荣，广播人口覆盖率达到93.4%，电视人口覆盖率达到93.1%。医疗卫生条件大为改善，县、乡、村三级医疗预防保健网进一步巩固。截至2006年末，全区共有卫生机构8171个，床位8.37万张，卫生技术人员9.98万人，基本实现了所有县（市）有医院、卫生防疫站和妇幼保健机构，乡（镇）有卫生院，村村有医疗点。
   国家非常重视新疆少数民族干部的培养、选拔和使用，少数民族干部由解放初期的3000余人发展到现在的33.8万人，占全区干部总数的52%。一大批优秀的少数民族干部、管理人才和各类专业技术人才活跃在政府机构以及经济、教育、科技、文化等各个领域。少数民族语言文字和风俗习惯得到充分尊重，少数民族的教育、文化事业有了很大发展。目前，在新疆各类教育中均有多种少数民族语言的教学。其中，基础教育阶段采用了维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯、俄罗斯等7种语言进行教学。新疆的报纸用维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯6种文字出版发行，少数民族语言的报纸达134种、期刊206种；新疆人民广播电台实现了维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古5种语言播出，新疆电视台实现了维吾尔、汉、哈萨克3种语言播出。少数民族古代文学巨著《福乐智慧》、《突厥语大词典》和少数民族历史史诗《格萨尔》、《江格尔》、《玛纳斯》等一批少数民族历史文化遗产得到了有效保护，并得以发扬光大。“中国新疆维吾尔木卡姆艺术”被联合国教科文组织批准为“世界人类口头和非物质遗产代表作”，14项非物质文化遗产被列入第一批国家级非物质文化遗产代表作名录。
   新中国成立后，党和国家从新疆多民族的实际出发，制定并实施了一系列符合国情的民族、宗教政策，在少数民族聚居地区实行民族区域自治制度，保障了各族人民真正当家作主的权力。认真贯彻执行党的宗教信仰自由政策，宗教人士、宗教场所和群众正常的宗教活动受到尊重和保护。目前，全区有清真寺23900多个，充分满足了信教群众的需要。高举民族团结的伟大旗帜，大力开展以爱国主义和民族团结为主线的思想教育活动，全面贯彻落实党的民族宗教政策和《民族区域自治法》。自1983年以来，已连续25年在全区开展民族团结教育月活动，“三个离不开”的思想日益深入人心，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系越来越巩固。当前，新疆经济发展、民族团结、宗教和顺、社会稳定、边防巩固、各族人民安居乐业，已进入历史上最好的发展时期。
   展望未来，新疆的经济和社会发展正展现出无限美好的前景。“十一五”时期新疆经济和社会发展的主要目标是：到2010年，全区生产总值达到4000亿元以上，年均增长9%，力争实现两位数增长，人均生产总值比2000年翻一番以上；单位生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右。2007年全区生产总值预期增长9%，力争达到两位数增长。为实现上述目标，新疆各族人民将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，大力实施优势资源转换战略，扎实推进社会主义新农村建设，加快新型工业化进程，着力调整经济结构、转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会事业发展和解决民生问题，努力实现经济社会又好又快发展，促进和谐新疆建设。
   新疆是中国向西开放的重要门户，是中国战略资源的重要基地，在全国经济社会发展中具有重要地位。当前，新疆正处于加快发展的重要战略机遇期，发展前景十分广阔。在全面建设小康社会的伟大进程中，新疆各族人民将在党中央的正确领导下，在各兄弟省区市的支持下，同心同德，艰苦奋斗，励精图治，锐意进取，努力把新疆建设得更加繁荣富裕，更加和谐稳定。