新疆举行自治区公安机关深化放管服改革便民利企新闻发布会

2月6日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会介绍自治区公安机关放管服改革便民利企的有关情况。自治区公安厅治安总队党委副书记、政委王文来出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区人民政府新闻办公室对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室对外联络处副处长马恒：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍自治区公安机关深化放管服改革，跑出便民利企加速度的有关情况，并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有：自治区公安厅治安总队党委副书记、政委王文来女士。

下面，我们首先请王文来女士作介绍。

新疆维吾尔自治区公安厅治安总队党委副书记、政委王文来：

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！首先，我代表自治区公安厅，向长期以来关心、支持新疆公安工作的媒体及各界朋友们表示衷心的感谢！下面，我向大家介绍新疆公安机关“放管服”便民利企措施推进落实情况。

2023年，新疆公安机关认真践行“以人民为中心”的发展理念，积极回应群众对公安政务服务科技化、便利化新需求，坚持“互联网+”思维，打造“新疆公安微警务”，实现公安政务服务从“门网融合”向“指尖”转移，深化公安“放管服”改革，优化营商环境，为个人和企业办事最大限度压环节、减材料、减时间，实现最多跑一次，形成公安政务服务网上网下融合发展、多元化服务群众的新格局。现将有关情况介绍如下：

一、创新“互联网+公安政务服务”，推动数字政务升级提速

（一）打造“新疆公安微警务”政务服务平台。2022年7月，公安厅研发以网办业务、电子证照、厅（局）长信箱三大模块为支撑的“新疆公安微警务”微信小程序，上线身份证、户政、驾驶证、机动车、保安服务等88项高频网办业务，实现新疆所有户籍类业务“一网通办”，疆外户口迁入业务全部“跨省通办”，临时身份证申领、电子居住证申领及签注“60秒”即办，全区日均业务量同比提升28.6%，警力资源节减10.1%。推出身份证、户口簿、驾驶证、行驶证、居住证、临时居住登记凭证6类公安电子证照，实现群众在办理业务、旅馆入住、邮政寄递等47种场景中亮证使用。开设网上厅、地、县三级厅（局）长信箱，作为倾听民声、收集民意，完善工作的重要渠道，解决个人和企业困难诉求2870件，督办整改边管、治安、交管、出入境等9方面77项问题，系统化提升规范15类工作。“新疆公安微警务”微信小程序自2022年7月上线试行以来，累计访问量已达2360.15万人次，受理业务398.41万笔。

（二）助力数字政府建设。搭建全区各级政府政务服务网（PC端）公安业务模块和“新疆公安微警务”（移动端）互为联动的“公安网上办事大厅”，建成互联网办事大厅支付中心，实现群众办理业务网上便捷缴费。实现自治区一体化在线政务服务平台、公安厅门户网站、新疆公安微警务上行政许可、行政确认、行政备案无差别受理、同标准办理，为“一网通办”、疆内通办、跨省通办改革提供数据支撑。

二、深化公安“放管服”改革，助力经济社会高质量发展

一是着力打造“五办”业务。加快推进“一窗通办” “跨省办”，全量完成“疆内办”，大力推行“自助办”，深入做好“一件事一次办”，实现群众办理业务低成本、少跑路。

二是大力推行简政放权。进一步下放审批服务权限、简化工作流程和审批材料，居民身份证、出入境证件等业务办理时限平均缩减56%，保安公司设立许可、旅馆业特种行业许可证核发等业务所需材料平均减少37% ,为个人和企业办事最大限度压环节、减材料、减时间，实现最多跑一次。

三是主动出台落实便民举措。以群众需求为导向，进一步拓展上门办、预约办、延时办服务，努力实现服务群众“零距离”，让群众办理业务更省心、更暖心。

三、全力做好安商护企工作，优化法治化营商环境

一是严打犯罪护企。依法严厉打击涉税犯罪、传销犯罪、打击合同诈骗等涉企经济犯罪案件，深入企业开展电诈防范宣传，加强涉企案件特别是电诈案件侦破挽损办理。在乌鲁木齐市成立全区首家公安—税务联合办案中心，联动打击防范经济犯罪、维护企业利益。

二是风险防控保企。加强电竞宾馆、旅游民宿等新业态安全监管，经营性自建房等场所隐患排查整治，保障安全营业。规范跨境经济合作区、互市贸易区等运行管理，创新商品车整车出口、重要能源运输车随到随检等通关模式，保障口岸人员车辆通关顺畅安全。

三是亲清关系助企。建立警企联络室、搭建警企联系群，开展警企恳谈、法制宣传等工作，实现为企业主动服务、靠前服务，有效防范经济犯罪、维护企业利益。

下一步，我们将牢牢把握服务保障高质量发展这一主线，锐意进取、创新实干，进一步推动“互联网+公安政务服务”、“放管服”改革、优化营商环境等工作落地落细，取得新成效，不断提升公安政务服务能力水平，坚决履行好服务高质量发展的公安责任，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。谢谢大家！

马恒：

谢谢王文来女士的情况介绍。下面进入记者答问环节，提问前请举手示意并通报所在的新闻机构，谢谢！

新疆日报社记者：

王文来副书记，您好！我是新疆日报社记者，刚刚您在发布时，谈到新疆公安机关“放管服”便民利企措施内容丰富，请问如何确保这些便民利企措施推进落实？谢谢！

王文来：

感谢这位记者提问。2023年以来，新疆公安机关统筹协调警种部门深入推进“放管服”改革各项工作，各地各部门“一把手”确保措施推进落实：一是将公安“放管服”改革举措融入网络媒体、政府服务和群众生活，多渠道、多形式强化宣传，扩大宣传的覆盖面，提高公众对“放管服”改革的知晓率和网上办事率。二是提升窗口工作人员业务能力，办业务先要业务精，工作人员在办理业务时首先要熟悉业务流程才能引导群众如何操作，才能为个人和企业更好提供相关业务服务。三是严肃监督问责。为确保便民利企措施推进落实，在强化信息手段对“放管服”业务监管的同时，新疆公安机关通过电话接访、12389监督举报平台、门户网站、平安天山公众号、开设厅、地、县三级厅（局）长信箱，作为反映问题、收集“放管服”便民利企工作的重要渠道，截至目前解决个人和企业困难诉求2870件，督办整改边管、治安、交管、出入境等9方面77项问题，系统化提升规范15类工作。“新疆公安微警务”小程序为百姓提供反馈问题线上通道，根据不同问题类型，分发至不同警种，地州市、县市区公安机关在线回复，真正实现便民利企措施推进落实。新疆公安机关对不作为、乱作为导致群众企业来回跑腿的问题，一经查实严肃问责，希望广大群众和媒体对我们工作进行监督。谢谢。

新疆法治报记者：

王文来副书记，您好！我是新疆法治报记者，我想请问“新疆公安微警务”开通以来，大家比较关心和经常使用的业务有哪些？谢谢！

王文来：

谢谢您的关注。“新疆公安微警务”是为了大幅度提升群众网上办事的便捷性，在深入调研的基础上重点开发的微信小程序，具有群众使用更方便，传播共享更快捷的特点，避免让群众因办事安装很多APP。“新疆公安微警务”微信小程序自2022年7月上线试行以来，累计访问量已达2360.15万人次，受理业务398.41万笔。

从电子证照使用情况看，身份证、户口簿、驾驶证、行驶证、居住证、临时居住登记凭证6类电子证是群众日常高频使用的电子证照，可以在办理业务、旅馆入住、邮政寄递等47种场景中亮证使用。例如：要入住宾馆忘带身份证，就可以使用电子身份证办理入住手续、使用电子身份证还可以办理邮政寄递等业务。目前，日常认证核验人数达1亿人次，日均15万人次。

目前，各族群众在网上办理公安业务可通过新疆公安APP、互联网办事大厅、“新疆公安微警务”微信小程序三类政务服务渠道办理。借此机会，我们也请在坐的广大媒体记者多多关注、宣传“新疆公安微警务”微信小程序，让更多群众知晓并使用微信小程序，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿、不跑腿。谢谢。

新华社记者：

王文来副书记，您好！我是新华社记者，请问公安机关在全力做好安商护企，解决企业和群众困难方面，具体推出了哪些便民利民的重要举措？取得了哪些成效？

王文来：

感谢您的提问。近年来全区公安机关在优化营商环境，聚焦解决企业和群众“急难愁盼”问题方面，“新疆公安微警务”微信小程序已实现旅店业特行许可证核发、公章刻制业许可证核发、娱乐场所登记备案、保安业务所有行政许可和行政备案等业务的网上办理，也促进了工作增质提效、解放警力，全区日均业务量同比提升28.6%，警力资源节减10.1%。新疆公安机关为推动构建亲而有为、亲清有度的警企关系，保护和激发市场主体活力，联合工商联部门在全疆范围共建区、地、县三级“警企联络室”110个，进一步畅通警企沟通渠道，及时开展企业涉法诉求答疑和犯罪线索查处措施，搭建警企联系群、开展警企恳谈、法制宣传等工作，加强涉企案件特别是电诈案件侦破挽损办理。在乌鲁木齐市成立全区首家公安—税务联合办案中心，联动打击防范经济犯罪，实现为企业主动服务、靠前服务，有效防范经济犯罪、维护企业利益。

公安交管部门简政放权、业务下放，精简优化私家车检验周期、便利二手车交易登记、二手小客车转让登记“一证通办”等21项措施，坚持开放合作，统一建设全区专网服务系统，与自治区邮政、保险公司签订战略合作协议，推动警种协作、部门联动、社会共建，交管业务办理方式由车管所集中办理业务向社会外放转变。交管服务全部进驻各地政务服务大厅，服务触角延伸至乡镇、社区，打通了服务群众“最后一公里”。整合警种力量，利用社会资源，全区340个邮政保险网点、341个派出所和警务室、206家检测机构、250家4S店、58个二手车市场、19家银行、17个报废企业等共计1231个社会网点能够代办交管业务，683家医疗体检机构能够受理驾驶人体检。方便群众“一次办、就近办、网上办”，累计惠及群众6000多万人次，节约成本10亿多元。例如：以前办理二手车转让交易、新车注册等必须要在二手车交易市场、车管所、汽车销售4S店来回往返办理业务，现在在二手车交易市场、汽车销售4S店等场所就可以实现一站式办理，非常方便。谢谢。

中新社记者：

王文来副书记，您好！我是中新社记者，刚才在发布时提到打造“五办”业务，能否具体介绍一下？

王文来：

谢谢您的关注。2023年，全区公安机关着力打造“五办”业务，实现群众办理业务低成本、少跑路。一是加快推进“一窗通办”，在乌鲁木齐、伊犁、昌吉、克拉玛依、巴州、阿克苏等6个地州市开展“一窗通办”试点工作，在试点城市各级政务服务中心、社区、派出所设置104个综合窗口，逐级打造服务群众的“旗舰店” “便利店” “连锁店”，推动户政、交管、出入境等120余项业务一窗办理，目前已累计办理业务8.06万笔。二是全力推进“跨省办”，异地首次申领居民身份证、异地新生儿入户等8项业务已在全区所有窗口实现“跨省通办”。例如：你是外省户籍属于首次申领身份证，之前规定必须在户籍地办理身份证，现在直接可以在新疆居住地公安机关户政窗口办理。三是全量完成“疆内办”，受领的居民身份证申换领、普通护照首次申请、驾驶证补换领等23项自治区任务已全部在窗口实现“疆内通办”，6项网上可办。四是大力推行“自助办”，打造自助业务服务区、24小时自助服务站，在全区布设智能自助设备421台，群众可自助填表、照相、打印表单、办理业务。例如：在车管所办事窗口和服务大厅设置“驾驶人自助拍照体检机”办理初次申领机动车驾驶证、增驾、期满换证等多种业务需要体检服务的驾驶人无需再到医院体检，5分钟就能自主办结体检和拍照事宜。五是深入做好“一件事一次办”，强化与卫健、市监、电力、民政、教育等部门协作，“高校毕业生落户”等8项自治区“一件事一次办”任务已全部实施。2023年，全区累计办理“五办”业务1477.8万笔，惠及群众1921.1万人，为群众节省误工、往返等费用约4.4亿元。我的回答就到这里，谢谢。

马恒：

谢谢王文来女士，谢谢各位记者朋友的提问，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向自治区公安厅的工作人员进行咨询。再过几天就是春节了，在此预祝大家新春快乐！阖家欢乐！

今天的新闻发布会就到这儿。谢谢发布人，也谢谢各位媒体朋友们！